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　　據(jù)中國政府網(wǎng),，國務院總理李克強1月19日主持召開國務院第四次全體會議,，討論即將提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告,，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū),、市)和中央有關單位征求意見,。

　　李克強強調(diào),，當前世界經(jīng)濟深度調(diào)整,、復蘇艱難,，我國發(fā)展進入新常態(tài)，正處于爬坡過坎,、攻堅克難的關鍵時期,。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多,，政府工作艱巨繁重,。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新,，以結構性改革推動結構調(diào)整,，增加公共產(chǎn)品和服務供給，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結構的平衡和民生持續(xù)改善,，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項任務,，促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平,。

　　李克強指出,，做好一季度工作對全年十分關鍵，各地區(qū),、各部門要努力實現(xiàn)良好開局。一要抓緊落實好已部署的改革發(fā)展重點任務,，各項工作都要早作安排,、緊抓快辦。深入調(diào)查研究,，密切跟蹤和分析經(jīng)濟運行中的新情況,，著力破解發(fā)展難題。二要抓實抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，加強農(nóng)田水利建設和春耕備耕,。三要統(tǒng)籌做好煤電油氣運協(xié)調(diào)保障，組織好春運工作,，確保廣大群眾安全方便出行和重要物資運輸,。四要切實關心和保障困難群眾基本生活，加大清理拖欠農(nóng)民工工資督查力度,。五要嚴厲打擊危害食品安全等違法行為,，加強安全生產(chǎn),，做好冬春森林草原防火和防災減災工作。

　　對于總理對今年經(jīng)濟下行壓力的強調(diào),，經(jīng)濟學者普遍認為確有必要,，因為今年經(jīng)濟增長幾乎可以肯定將慢于上年。中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，2015年將是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年,，它將延續(xù)2014年中國宏觀經(jīng)濟運行的邏輯，使“新常態(tài)”的典型特征進一步持續(xù);但在改革力度的全面提升,、房地產(chǎn)周期調(diào)整的進一步加大,、經(jīng)濟低迷的進一步持續(xù)以及財務困境的進一步發(fā)展等因素的作用下，2015年中國宏觀經(jīng)濟將面臨諸多挑戰(zhàn)和變異點,。這就決定了2015年中國宏觀經(jīng)濟必須在全面推進改革與調(diào)整的同時,，加大底線管理的力度。

　　“近年來中國經(jīng)濟增速下臺階,，根源在于其發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生重大變化,。從全球來看，世界經(jīng)濟艱難復蘇,、再平衡之路曲折漫長,，全球市場擴張速度明顯放緩，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境不斷趨緊,。從國內(nèi)來看,，要素成本上升、資源環(huán)境壓力增大,、比較優(yōu)勢衰減,、產(chǎn)能過剩突出、杠桿率高企,、企業(yè)盈利能力下降,，經(jīng)濟金融風險不斷集聚和增大。從國際經(jīng)驗看,，當一個經(jīng)濟體人均GDP處在4000至12500美元時,，經(jīng)濟增速往往會顯著放緩，陷入所謂的中等收入陷阱,，而今年中國人均GDP將突破7000美元,，正處在跨越陷阱、爬坡過坎的關鍵時期,。當前中國經(jīng)濟的減速和換擋,，既有需求放緩和政策調(diào)整等方面的原因，更是結構性和長期性因素作用的結果?！敝袊y行國際金融研究所常務副所長陳衛(wèi)東對《經(jīng)濟參考報》記者說,。

　　國家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在新聞吹風會上稱：“今年的情況，我覺得一個重大的判斷就是目前全球經(jīng)濟還處于金融危機之后的深度調(diào)整期,。在這個過程中,，我們可能遇到的困難和風險挑戰(zhàn)還會增加，在這個過程中要保持經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,，或者說在經(jīng)濟增速的換擋期,，實現(xiàn)換擋而不失速。這是今年宏觀政策的一個重要內(nèi)容,?！?/p>