反腐“不手軟” 改革“大力推”
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在一年一度的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上,，國(guó)資委主任張毅定調(diào)2015年國(guó)資改革方向,，除了大刀闊斧地推進(jìn)國(guó)企改革外,，國(guó)資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè),，把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
“明年的國(guó)資改革仍然要在準(zhǔn)確界定不同企業(yè)功能的基礎(chǔ)上分類實(shí)施,，同時(shí)穩(wěn)妥,、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),�,！睆堃阃嘎冻�2015年國(guó)企改革路線：一方面要準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,，對(duì)不同類別國(guó)有企業(yè)，明確主要特點(diǎn),、發(fā)展目標(biāo),、改革方向，分類推進(jìn)改革調(diào)整,，加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核,；其次,，國(guó)有企業(yè)要“因企制宜”穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，防止大轟大嗡,、防止“一混了之”,。另外，國(guó)資委下一步還將大力推進(jìn)“四項(xiàng)改革”,，試點(diǎn)總結(jié)的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法將被推廣,，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)國(guó)企改革。值得注意的是,，對(duì)于員工持股這一敏感問題,，國(guó)資委將規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展,。
“2015年保增長(zhǎng)仍然是國(guó)企重點(diǎn)任務(wù)，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,，國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)降本增效,，加大減虧、扭虧的力度,�,！睆堃阍跁�(huì)議上表示。來自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示,，1月至11月,，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.8萬億元，同比增長(zhǎng)4.5%,；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95萬億元,，同比增長(zhǎng)5.2%；其中,，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5萬億元,，同比增長(zhǎng)3.3%； 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28萬億元,，同比增長(zhǎng)5.2%,。
記者了解到,，三中全會(huì)提出全面推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革后，國(guó)企改革進(jìn)入加速期,，除了國(guó)資委牽頭醞釀的多項(xiàng)國(guó)企改革方案外,，地方版的國(guó)企改革已在如火如荼地進(jìn)行，現(xiàn)階段已有超過20個(gè)省市地區(qū)發(fā)布國(guó)企改革方案,。以廣東省為例,，其出臺(tái)的國(guó)企改革方案中明確目標(biāo)，到2020年,，將推動(dòng)形成15家左右營(yíng)業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán),。
和以往不同，張毅在勾勒出下一步國(guó)企改革方向的同時(shí),，對(duì)下一步國(guó)資委監(jiān)管工作的改革也表現(xiàn)出了“壯士斷腕”的決心,。張毅表示，國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ),，而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧,，有些方面甚至要脫胎換骨，下一步各級(jí)國(guó)資委都將以聚焦監(jiān)管內(nèi)容,、調(diào)整監(jiān)管方式,、提高監(jiān)管效能為重點(diǎn)，建立權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負(fù)面清單，授權(quán)一批,、下放一批,、收縮一批、移交一批,，把該放的堅(jiān)決放到位,，該給的堅(jiān)決給到位，對(duì)該管的也要管到位,。
他特別指出,，下一步國(guó)企改革過程中，要重點(diǎn)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)佑,，完善國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,，嚴(yán)格操作流程，確保公開透明,，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。
值得注意的是，“反腐”依舊是2015年圍繞國(guó)資監(jiān)管的“主旋律”,。對(duì)于新一年的反腐工作,，張毅表示,，要堅(jiān)決根治嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)形象的突出問題，并懲處侵吞國(guó)有資產(chǎn)的違法行為和腐敗分子,。一方面,，將切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)，對(duì)于權(quán)力集中的領(lǐng)域和崗位,，實(shí)行分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),，防止權(quán)力濫用,，另一方面將改進(jìn)和完善外派監(jiān)事會(huì)制度，聚焦監(jiān)督主業(yè),，將工作重心放到揭示危及國(guó)有資產(chǎn)安全、國(guó)有資產(chǎn)流失的重大問題上,。
此外,，國(guó)資委還將針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員住房超標(biāo)、親屬經(jīng)商辦企業(yè),、公款出國(guó)旅游等共性問題開展專項(xiàng)治理,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定，同時(shí)將加大查辦案件力度,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
