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注冊(cè)制改革方案初稿擬月內(nèi)上報(bào)
2014-11-29    作者:記者 吳黎華/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    中國(guó)證券市場(chǎng)繼股權(quán)分置改革后的另一場(chǎng)重大制度改革正在全面加速推進(jìn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人28日表示,,股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案已經(jīng)完成,,并將于11月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍11月28日表示,,為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革要求,,根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院部署,證監(jiān)會(huì)牽頭成立了“股票發(fā)行注冊(cè)制改革工作組”,,發(fā)改委,、財(cái)政部、人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)等單位參加。目前證監(jiān)會(huì)已牽頭完成注冊(cè)制改革方案初稿,,并征求了部分保薦機(jī)構(gòu),、專家學(xué)者及工作組成員單位意見(jiàn),擬于11月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院,。

    實(shí)際上,,近一周以來(lái),,中國(guó)證監(jiān)會(huì)三位副主席均在不同場(chǎng)合談及了注冊(cè)制改革。11月27日,,證監(jiān)會(huì)副主席劉新華透露,,證監(jiān)會(huì)正在抓緊制定注冊(cè)制改革方案,改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。11月19日,,證監(jiān)會(huì)副主席莊心一表示,,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擬發(fā)行企業(yè)排隊(duì)的情況,是監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)市場(chǎng)改革過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,也是一個(gè)待解的課題,。股票發(fā)行注冊(cè)制改革將有助于企業(yè)IPO排隊(duì)問(wèn)題逐步解決。三天后的11月22日,,證監(jiān)會(huì)副主席姜洋亦在介紹下階段證監(jiān)會(huì)工作方向時(shí)提出,,“結(jié)合《證券法》修訂工作,抓緊研究提出股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案,,取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件,,降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門(mén)檻�,!�

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,提出了包括抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案等在內(nèi)的十條措施,進(jìn)一步有針對(duì)性地緩解融資成本高問(wèn)題,。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到,,要抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案,取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件,,降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門(mén)檻,。建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制,開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),,等等,。

    盡管來(lái)自證監(jiān)會(huì)的注冊(cè)制改革方案初稿尚未露面,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,在證監(jiān)會(huì)副主席姚剛的主持下,,11月14日,證監(jiān)會(huì)內(nèi)部召開(kāi)了一次關(guān)于注冊(cè)制的小范圍專家研討會(huì),。與會(huì)專家透露,此次主要討論了關(guān)于實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,,包括“要不要審,、怎么審,、交易所和證監(jiān)會(huì)如何分工以及對(duì)于市場(chǎng)化程度的把握”等一系列問(wèn)題。與會(huì)專家提出,,IPO財(cái)務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由交易所來(lái)制定和把握,,信息披露的完整性、真實(shí)性和有效性的監(jiān)管歸于證監(jiān)會(huì),,證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)把主要精力放在持續(xù)的信息披露監(jiān)管和打擊證券違法犯罪行為上,。

    而在近期證監(jiān)會(huì)的一系列人事變動(dòng)中,也透露出了上述改革的信號(hào),。近日有消息稱,,證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任周健男近期已從證監(jiān)會(huì)離職,并將出任大成基金黨委書(shū)記,。而在此前,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部監(jiān)管一處處長(zhǎng)段濤已經(jīng)從證監(jiān)會(huì)離職,履新中德證券,。有消息稱段濤未來(lái)將接任中德證券的副總裁,,這一任命尚未在公司內(nèi)宣布。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),,注冊(cè)制改革加速,,將改變證監(jiān)會(huì)發(fā)審部門(mén)過(guò)去在新股發(fā)行核準(zhǔn)制的背景下對(duì)企業(yè)上市“一言而決”的狀態(tài),可能是這些官員“下�,!钡脑蛑�,。

    來(lái)自證監(jiān)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至11月27日,,排隊(duì)擬在上交所,、深交所中小板和深交所創(chuàng)業(yè)板上市、處于正常審核狀態(tài)的企業(yè)家數(shù)分別為266家,、132家和213家,,合計(jì)611家。2014年以來(lái),,上交所,、深交所中小板和深交所創(chuàng)業(yè)板中止審查的企業(yè)家數(shù)分別達(dá)到了11家、4家和10家,,終止審查的企業(yè)家數(shù)則達(dá)到了138家,。

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