■全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國家,。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
■全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
□建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制
□建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度
□最高人民法院設(shè)立巡回法庭,，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院
新華社昨全文發(fā)布《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)(2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)》,。
據(jù)《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》：
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行,。
全會(huì)由中央政治局主持,。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)長期以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就,，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題,，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，全面深化改革,、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,，必須全面推進(jìn)依法治國,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國,，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義,、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障,。
全會(huì)提出,，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國家,。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國家、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位,，堅(jiān)持法律面前人人平等,，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證,。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系,、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義,。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治,。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國,、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn),。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,。
全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo),。
全會(huì)提出，法律是治國之重器,，良法是善治之前提,。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本,、立法為民理念,，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神,、反映人民意志,、得到人民擁護(hù)。要把公正,、公平,、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機(jī)制,，堅(jiān)持立改廢釋并舉,，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性,、系統(tǒng)性、針對(duì)性,、有效性,。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,，健全憲法解釋程序機(jī)制,。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策的程序,，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),。深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo),、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,、規(guī)則公平的法律制度,，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù),、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。
全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施,。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,，加快建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度,。健全依法決策機(jī)制,，把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革,，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為,，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開,，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開,、結(jié)果公開,。
全會(huì)提出，公正是法治的生命線,。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范司法行為,，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究制度,，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,。優(yōu)化司法職權(quán)配置,，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭,，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法,，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,。保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解,、司法聽證,、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度,，構(gòu)建開放,、動(dòng)態(tài)、透明,、便民的陽光司法機(jī)制,。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟,、行政訴訟的法律監(jiān)督,，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩,，絕不允許辦關(guān)系案,、人情案,、金錢案。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂,、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員,。
全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生,、蔣潔敏、王永春,、李春城,、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，審議并通過了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告,，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生,、蔣潔敏、楊金山,、王永春,、李春城、萬慶良開除黨籍的處分,。
