由科技部,、財政部共同起草的《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》實(shí)施在即�,!斗桨浮诽岢�,,政府不再直接管理具體項目,而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌,,具體依托專業(yè)機(jī)構(gòu)來管理,。這意味著中央財政科技計劃管理將動“大手術(shù)”,中央本級近2500億元科技資金將被套上“繩索”,。 據(jù)科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹,,此項改革的總體目標(biāo)是,強(qiáng)化頂層設(shè)計,,打破條塊分割,,加強(qiáng)部門功能性分工,建立具有中國特色的以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的科技計劃(專項,、基金等)管理體制,。 財政部科教文司司長趙路在接受記者采訪時說,《方案》重構(gòu)計劃體系,,明確各類科技計劃功能,、定位和邊界。解決重復(fù)交叉,、科技資源配置“碎片化”的問題,。轉(zhuǎn)變政府職能,科技計劃的管理上,,政府往后退一步,,不再直接管項目;往高站一層,,管宏觀,,管規(guī)劃,管政策,、管布局,,管監(jiān)督。 2013年中央公共財政支出2460億元,。財政部財科所副所長白景明接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示:“中央本級的科技資金支出規(guī)模比較大,,占到全國科技支出的50%,這次改革的意義重大,�,!� “一是解決了頂層設(shè)計的問題,可以集中財力辦大事,。原來資金多個部門管,,存在重復(fù)投入、重復(fù)立項的問題,資金使用效率低甚至嚴(yán)重浪費(fèi),。由于制度上的漏洞,,一些人鉆空子,一個項目申請書從幾個地方申請資金,。二是可以使資金用在刀刃上,。雖然我們科技投入不少,但不能保證資金可以解決核心需要解決的問題,�,!卑拙懊髡f。 他認(rèn)為,,通過改革,,政府不再直接管項目,一切公開化,,由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理,,這也是陽光財政的方向,是貫徹《預(yù)算法》的做法,�,!额A(yù)算法》明確表示資金使用要公開透明,我們的改革一定要和法律相銜接,。 2013年全國公共財政支出5084億元,巨額的科技投入急需科學(xué)管理,�,!拔覀人認(rèn)為,中央財政的做法起到一個示范和表率的作用,�,!卑拙懊鞲嬖V記者,“中央財政科技資金的成效為地方改革科技資金提供一個借鑒的模板,�,!�
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