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銀川機場的海關(guān)便民服務(wù)臺上擺放著拐杖,、旁邊�,？恐喴蔚任锲�,，剛從麥加朝覲歸國的穆斯林群眾穿著回族服飾,，提著大包小包，正平穩(wěn)有序地走過海關(guān)通道,，兩名海關(guān)志愿者守候在樓梯前,，不停地上前攙扶一些行動不便的穆斯林老人，并幫他們拿行李,、引路。這是記者10月13日在銀川朝覲通關(guān)現(xiàn)場看到的一幕,，平凡又溫馨,。
朝覲，指的是伊斯蘭教徒到麥加的朝圣,，這是每年全世界穆斯林最大規(guī)模的聚會,。寧夏回族自治區(qū)，是中國最大的回族聚居區(qū),，享有“中國的穆斯林省”的稱號,。在這里生活居住著近200萬回族穆斯林信眾。朝覲,，是信仰伊斯蘭教的回族穆斯林的重要功課,。
多年以前，寧夏朝覲人員去朝覲是件非常不容易的事情,。近年來,，為了方便穆斯林群眾前往麥加朝覲，寧夏政府做了很多努力,。從外交,、民航、資金、衛(wèi)生等方面政府部門給予了很大的支持,。2007年,，銀川河?xùn)|國際機場首次開通直飛朝覲圣地的包機，由此開啟了銀川海關(guān)的朝覲通關(guān)監(jiān)管服務(wù),。
人數(shù)少,、任務(wù)繁重，是銀川海關(guān)這個僅有90多人海關(guān)機構(gòu)的真實寫照,。面對人數(shù)眾多的穆斯林朝覲群眾,，如何做好朝覲海關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作成了銀川海關(guān)的重要任務(wù)。銀川海關(guān)黨組對穆斯林朝覲通關(guān)監(jiān)管工作高度重視,，舉全關(guān)之力,，全力保障朝覲通關(guān)監(jiān)管工作順利進行。據(jù)統(tǒng)計,，截至2014年,，銀川海關(guān)共服務(wù)朝覲群眾35592人次，監(jiān)管進出境運輸工具113架次,。
為確保朝覲出境通關(guān)監(jiān)管工作的順利開展,，銀川海關(guān)研究并制定了《銀川海關(guān)朝覲通關(guān)工作方案》以及《銀川海關(guān)朝覲工作旅檢現(xiàn)場處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了朝覲出境通關(guān)監(jiān)管工作涉及的部門職責(zé),、各監(jiān)管崗位任務(wù)分工,、通關(guān)監(jiān)管工作措施和工作要求。
朝覲涉及面廣,，要做好朝覲海關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作需要相關(guān)單位的密切配合與協(xié)助,。銀川海關(guān)駐機場辦事處加強與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，宣傳海關(guān)政策法律法規(guī),，送政策上門,，對伊斯蘭教協(xié)會朝覲帶隊干部進行培訓(xùn)，介紹講解海關(guān)出入境監(jiān)管的法律法規(guī),，現(xiàn)場通關(guān)程序等規(guī)定,；編制發(fā)放旅檢通關(guān)宣傳手冊，便于朝覲人員按照相關(guān)法律法規(guī)辦理進出境手續(xù),。通過相互配合與協(xié)助,，使朝覲人員通關(guān)和行李物品驗放速度大為提高。
朝覲開始之前,，銀川海關(guān)為確保朝覲出境通關(guān)監(jiān)管工作的順利進行,，全方位地進行通關(guān)準備。首先在各部門抽調(diào)人員充實朝覲出境通關(guān)監(jiān)管力量,；其次對朝覲出境旅檢通關(guān)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控設(shè)備,、通訊設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、旅檢設(shè)備,、計算機系統(tǒng)等進行前期檢查,、調(diào)試、保養(yǎng)和維護,，確保設(shè)備工作正常,；同時組織開展朝覲通關(guān)監(jiān)管培訓(xùn)，對朝覲通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中的重點,、難點以及疑點進行分析講解,，使關(guān)員準確掌握通關(guān)驗放尺度，保障朝覲群眾的正常通關(guān),。
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