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專家:離島免稅仍有較大政策空間
2014-09-30    作者:記者 王存福 鄭瑋娜/采寫    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    記者了解到,,與分散的免稅店模式相比,,購物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢在于其聚集效應(yīng),增進(jìn)消費(fèi)者購物的便利性,、降低交易成本和拓展選擇空間,,也有助于為消費(fèi)者帶來全新的購物體驗,。同時,多位受訪專家表示,,離島免稅政策仍然留有較大的完善空間,,建議海南離島免稅政策放寬免稅額度,、次數(shù)、品種等方面的限制,,爭取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購平臺,,滿足廣大消費(fèi)者的購物需求,建立國內(nèi)消費(fèi)新高地,。
  實際上,,為了通過離島免稅來建立國內(nèi)消費(fèi)新高地的“模板”,相關(guān)方做出了很多努力,。為進(jìn)一步便利旅客購物方式,,充分提升海南免稅購物體驗,今年年初,,�,?诤jP(guān)在確保原有三亞市內(nèi)免稅店“店內(nèi)購物,機(jī)場提貨”和�,?诿捞m機(jī)場免稅店“即購即提”模式以及“一次離島,、兩店購物”模式順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上,2014年1月20日,,經(jīng)過海關(guān)總署批準(zhǔn),,又創(chuàng)新實施了“即購即提、先征后退”和“特殊情況下郵寄離島”等新的免稅購物提貨模式,。同時,,針對發(fā)錯貨、航班延誤調(diào)整,、免稅品因質(zhì)量問題提貨等特殊情況,,導(dǎo)致旅客無法正常提取免稅品的情況,�,?诤jP(guān)還實施了“特殊情況下郵寄送達(dá)”的海關(guān)監(jiān)管模式,。
  “從各方面的數(shù)據(jù)來講,中國已經(jīng)步入了全球消費(fèi)的初級階段,�,!敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為,可以合理預(yù)期,,三亞海棠灣免稅購物中心擴(kuò)容后將比此前的模式帶來更大的消費(fèi)擴(kuò)張,,包括刺激旅游。與分散的免稅店模式相比,,購物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢在于其聚集效應(yīng),,增進(jìn)消費(fèi)者購物的便利性、降低交易成本和拓展選擇空間,同時也有助于為消費(fèi)者帶來全新的購物體驗,。地理,、產(chǎn)品和公司層面的集中化免稅模式一旦成功,將對分散化的免稅市場和商業(yè)格局帶來很大沖擊,,許多散店的生存空間將被大大壓縮,除非它們巧妙地“搭便車”,。
  多位受訪專家表示,,離島免稅政策仍然留有較大的完善空間,無論是已經(jīng)在實施的即購即提,、郵寄業(yè)務(wù)等,,還是正在積極爭取的免稅品網(wǎng)上購物平臺政策,均給了較為積極的信號,,通過免稅建立消費(fèi)新高地,,改變國人消費(fèi)習(xí)慣的意圖漸漸隱現(xiàn)。
  在三亞海棠灣免稅購物中心現(xiàn)場,,眾多游客表示,,海南要打造“購物天堂”還有一段路要走。一些游客期待,,海南免稅購物能更加優(yōu)惠,,給游客帶來更大的實惠。很多接受采訪的游客都表示,,現(xiàn)在海南有了世界最大的單體免稅店,,讓大家很驚喜,希望這里的商品種類再豐富一些,,價格再優(yōu)惠一些,,真正讓游客感受到這里是“購物天堂”。
  財富品質(zhì)研究院院長周婷認(rèn)為,,海南離島免稅政策在免稅額度,、次數(shù)、品種等方面的限制,,仍不能很好地滿足廣大消費(fèi)者的購物需求,,與香港、韓國等地有一定差距,。周婷認(rèn)為,,市內(nèi)免稅完全放開是個機(jī)會,但是最大的機(jī)會和期待是網(wǎng)絡(luò)免稅購物全部放開,,這樣,,將實現(xiàn)真正的全球同款同價,消費(fèi)外流將徹底解決,。而備受關(guān)注的免稅品“網(wǎng)上購物”政策目前海南省正在積極向國家申請,,爭取給予支持,。海南大學(xué)中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長王毅武也認(rèn)為,離島免稅最終應(yīng)該嘗試放開種類限制,,額度不封頂,。
  夏峰表示,加快推進(jìn)以免稅購物政策突破為重點(diǎn)的國際購物中心建設(shè)進(jìn)程,。擴(kuò)大免稅經(jīng)營主體,,在嚴(yán)格監(jiān)管和市場準(zhǔn)入的情況下,允許更多有實力,、有資質(zhì)的國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入海南免稅市場經(jīng)營,;擴(kuò)大免稅購物區(qū)域,由現(xiàn)有三亞,、�,?谥鸩綌U(kuò)展到全島。王毅武也認(rèn)為,,免稅政策最終應(yīng)該實現(xiàn)全島化,、居民化,才能真正惠及消費(fèi)者及當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR>  王雍君說,,“把消費(fèi)留在國內(nèi)”需要兩個方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:政府從“以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為重心”轉(zhuǎn)向“以消費(fèi)者保護(hù)為重心”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,;國內(nèi)制造業(yè)從“利潤導(dǎo)向型管理”轉(zhuǎn)向“價值導(dǎo)向型管理”模式。中國的商家并不擅長價值導(dǎo)向型管理,。這種管理模式涵蓋四個核心要素:銳意創(chuàng)造價值,、傳遞價值、感知價值和認(rèn)同價值,。各級政府依然有很深的GDP情結(jié),,招商引資的熱情遠(yuǎn)高于保護(hù)消費(fèi)者免受假冒偽劣之害的熱情。這些又助長了商家的各種短視行為,,淡化對消費(fèi)者體驗的深層洞察和為此需要的長期努力,。相對于需要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而言,免稅模式的作用是第二位的和輔助性的,。
  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,,海南應(yīng)加大服務(wù)購物體系,進(jìn)一步擴(kuò)大免稅服務(wù)業(yè),,與港澳合作形成優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。他建議,,探索建立瓊港旅游商品自由貿(mào)易區(qū),。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)為海南旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大利好的背景下,依托海南國際旅游島的政策優(yōu)勢、海南旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢以及旅游商品在旅游業(yè)中的重要地位,,加快與香港合作,,探索建立瓊港國際旅游島旅游商品自由貿(mào)易區(qū)。
  記者從海南省財政廳獲悉,,海南目前正在積極爭取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購平臺,,進(jìn)一步放大離島免稅政策效應(yīng)�,!拔覀儸F(xiàn)在最應(yīng)該做的是把海南建設(shè)國際旅游島這一含金量最高的政策用好用足,。”海南省財政廳廳長劉平治說,。
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