近年來,，基于節(jié)能減排考慮,，我國一些地方出現(xiàn)取消、替代煤炭的熱潮,，煤制油,、煤制氣、煤改氣等工程紛紛落地,。近日,，國家能源局下發(fā)規(guī)范煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)的通知,，更是被市場解讀為“肯定大方向”的行業(yè)“強(qiáng)心劑”,，相關(guān)項(xiàng)目密集上馬。
專家表示,，在中國“富煤,、貧油、少氣”的現(xiàn)有條件下,，煤炭仍將長期占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的主體地位,；加之煤制氣、煤制油等技術(shù)面臨多重瓶頸,，難以規(guī)模化發(fā)展,。因此,，各地不宜盲目“去煤炭化”，而應(yīng)從煤炭的清潔高效利用入手實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),。
“去煤炭化”項(xiàng)目一路狂飆突進(jìn)
近年來,，中國“去煤炭化”項(xiàng)目一路狂飆突進(jìn)，主要有“加工”“替換”兩種路徑,，“加工”是指通過煤制油,、煤制氣等方式將煤炭轉(zhuǎn)變?yōu)榭扇嫉囊簯B(tài)、氣態(tài)石油石化燃料,；“替換”主要指“煤改氣”,，就是用天然氣替代煤炭作為鍋爐、電廠的燃料,。
在煤制氣領(lǐng)域,，2012年發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出2015年我國煤制氣產(chǎn)量將占國產(chǎn)天然氣的8.5%至10.2%，極大提振了企業(yè)的熱情，單是去年就至少有10余個(gè)新簽約項(xiàng)目,。據(jù)“中國煤炭網(wǎng)”統(tǒng)計(jì),，截至今年6月，全國共有不同階段煤制氣項(xiàng)目50個(gè),，總計(jì)劃產(chǎn)能2250億立方米/年,，超過去年1700億立方米的實(shí)際天然氣消費(fèi)。
煤制油產(chǎn)業(yè)下半年來呈升溫態(tài)勢,。神華,、伊泰、潞安和晉煤四大煤制油示范項(xiàng)目于2010年就已形成147萬噸/年產(chǎn)能,，此后受政策影響無新增產(chǎn)能,。而今年下半年，受政策利好推動,，幾大項(xiàng)目相繼獲得進(jìn)展,。8月，陜西省工信廳和榆林市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議推進(jìn)榆林煤制油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，計(jì)劃2020年陜西省煤制油產(chǎn)能達(dá)1600萬噸,，相當(dāng)于去年全省汽柴油總產(chǎn)量。同樣在8月,，國家發(fā)展改革委對新疆首個(gè)煤制油示范項(xiàng)目發(fā)放了“通行證”,。
“煤改氣”步伐提速。2013年出臺的《大氣污染防治行動計(jì)劃》提出加強(qiáng)“煤改氣”工程建設(shè),。中國10余省區(qū)市已出臺“煤改氣”計(jì)劃,，北京已基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”，烏魯木齊天然氣供熱范圍占全市供熱面積76%以上,。
火電“西電東送”也是“去煤炭化”的一大方式,。我國在煤炭資源豐富的西部地區(qū)設(shè)立了坑口電廠，將電能運(yùn)往東部,，變“運(yùn)煤”為“送電”,。京津冀的大量電能都來自山西、內(nèi)蒙坑口火電廠,。至今“西電東送”仍不斷有新工程立項(xiàng),。
耗能、耗水,、高成本,，“去煤炭化”難成規(guī)模
中國中化集團(tuán)公司原總地質(zhì)師曾興球、前中國石油天然氣總公司油氣資源管理局局長查全衡表示,，適度發(fā)展煤制油,、煤制氣,，對于能源安全、增加油氣替代,、清潔利用能源具有重要意義,。然而，我國的能源結(jié)構(gòu)以及煤制氣,、煤制油的技術(shù)瓶頸決定了中國不宜大規(guī)模推廣“去煤炭化”,。
首先，煤制氣,、煤制油能耗高,，能源利用率低。煤制氣,、煤制油的過程需要消耗大量能源,，同樣發(fā)1度電，使用煤制天然氣要比直接燃煤多消耗1/3的煤炭資源,，反而降低了能源利用率,。
其次，煤制氣,、煤制油以及“西電東送”建立坑口火電站耗水量大,。一般1噸煤能生產(chǎn)1110立方米左右的天然氣，需耗6噸水,，排放的二氧化碳是普通天然氣工廠的7倍,。在煤制油過程中，耗4噸煤,、10噸水才能轉(zhuǎn)化1噸燃油,，比原油精煉的二氧化碳排放高出近10倍。在煤炭富集地區(qū)建坑口火電站也需消耗大量地表水,。值得擔(dān)憂的是,，我國全部的煤制油項(xiàng)目、70%以上的煤制氣項(xiàng)目以及大部分“西電東送”的火電項(xiàng)目都位于缺水的西北地區(qū),。
第三，“煤改氣”加劇天然氣供應(yīng)緊張局面,。去年入冬后,，由于“煤改氣”，西安有10余萬居民家庭取暖受影響,。如在長春推行“煤改氣”,，天然氣年消耗量將達(dá)30億立方米，超過全省天然氣總產(chǎn)量,。專家指出,，煤炭占我國能源消耗量的68%,，進(jìn)口依賴度約8%；而天然氣占我國能源消耗量的6%,，進(jìn)口依賴度約32%,。多用煤、少用氣是最現(xiàn)實(shí)的選擇,。
基于上述原因,，“去煤炭化”的能源成本居高不下，難以規(guī)�,；茝V,。有關(guān)部門已意識到問題所在，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2010年國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制油,、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》,，禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。
多管齊下探索煤炭清潔利用之道
“去煤炭化”的本意在于摸索能源的清潔高效利用,，然而,，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，“去煤炭化”反而降低了能源利用率,、加重了環(huán)境負(fù)擔(dān),。因此，政府在出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范的同時(shí),，還需進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃煤制氣,、煤制油、煤改氣等技術(shù)的研發(fā)與項(xiàng)目的實(shí)施,，避免資源浪費(fèi),；更重要的是，應(yīng)從供應(yīng),、生產(chǎn),、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，抓好煤炭的清潔利用,。
首先,，提高煤炭燃燒集中度。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心研究員王漢臣估計(jì),，我國約有20%的煤炭消費(fèi)是分散燃燒的,，用于工業(yè)鍋爐、農(nóng)村取暖,、餐館等,，這些地方無法像火電廠一樣采用環(huán)保裝置脫硫,、脫硝、除塵,，造成了嚴(yán)重污染,。因此，削減分散燃煤是節(jié)能減排的關(guān)鍵一步,。
其次,，保證煤炭生產(chǎn)的清潔高效。盤古智庫學(xué)術(shù)委員,、國能中電能源有限公司董事長白云峰表示,，煤炭洗選加工不力是造成環(huán)境污染的重要原因。洗煤,、選煤等工序可以去除煤炭中40%至70%的粉灰,、20%至40%的全硫，減少煤炭運(yùn)輸,、使用過程中的污染,。而我國由于煤炭分散開采、技術(shù)滯后,，洗煤,、選煤力度仍有待加強(qiáng)。
第三,，提高煤炭的清潔燃燒程度,。盤古智庫和國能中電近日發(fā)布的一份報(bào)告中提出，燃?xì)馕幢乇热济涵h(huán)保,，通過綜合治理,，火電廠的大氣污染物排放指標(biāo)甚至低于燃?xì)怆娬九欧胖笜?biāo)，實(shí)現(xiàn)“近零排放”,，長期來看,，還可因節(jié)能而降低電廠成本。目前,，以國能中電公司在上海外高橋三電廠的示范性工程為起點(diǎn),，長三角地區(qū)各省、山東,、河北等省以及各大電力集團(tuán)紛紛開展了“近零排放”的研究和實(shí)施,。
專家建議，我國應(yīng)大力支持煤炭清潔利用示范項(xiàng)目的推廣,，尤其在人口密集、水資源豐富的東部地區(qū)發(fā)力煤炭清潔利用,。同時(shí),，借“十三五規(guī)劃”即將出臺的契機(jī)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，建立國家級煤炭清潔利用協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)煤炭在全行業(yè),、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔利用,。
