在浙江臺(tái)州市的一所小學(xué),，由于無(wú)法解決操場(chǎng)問(wèn)題,，校方只好將跑道修到了樓頂上，成為了一條空中的跑道,。這一無(wú)奈之舉反映的是很多中小學(xué)普遍面臨的困境：缺乏供學(xué)生運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地,。而這種困境對(duì)于很多體育愛(ài)好者來(lái)說(shuō)也許是相同的：健身無(wú)所,、運(yùn)動(dòng)無(wú)門(mén)，找不到適合的場(chǎng)地,。就在昨天,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布了一條決定，表達(dá)了要求加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身的政策引導(dǎo),，這會(huì)給我們的群眾體育運(yùn)動(dòng)打開(kāi)一扇更寬闊的大門(mén)嗎?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員林耘、張鴻共同評(píng)論,。
打開(kāi)門(mén),，能否振興體育產(chǎn)業(yè)?
林耘：老百姓的需求出來(lái)了 但是我們的規(guī)劃滯后了
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
首先要給這個(gè)政策點(diǎn)贊，這個(gè)政策出來(lái)以后它會(huì)起到兩方面的作用,，一個(gè)是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，這是可以算經(jīng)濟(jì)帳的，同時(shí)它又帶來(lái)社會(huì)效益,，是跟老百姓的需求緊密的結(jié)合在一起,。大數(shù)上面來(lái)講，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家大概差3，4倍發(fā)展空間,，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大概只有占千分之六,，而人家大概是2.5%到3%。另外,，體育產(chǎn)業(yè)在美國(guó)有多大?它是汽車(chē)業(yè)的2倍和影視業(yè)的7倍,，所以這個(gè)行業(yè)其實(shí)發(fā)展的空間非常大。但我們現(xiàn)在情況是什么?老百姓的需求出來(lái)了,，但是我們發(fā)展,，我們的規(guī)劃滯后了，所以就看到很矛盾的地方,。
第二,，其實(shí)你只有到這些場(chǎng)地去了以后，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些場(chǎng)地不是白扔的,，不是浪費(fèi)的,，它的利用效率非常高，我常去跑步的一個(gè)公園里頭人山人海,，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)公園這塊綠地沒(méi)有白用,，它真的是利用效率很高，而且在那跑步的人可以說(shuō)高大上的人也有,，最底層的人也有,，它還是一個(gè)從底層到上層共同分享這塊綠地，所以這塊土地上的公園的價(jià)值非常高,，我覺(jué)得完全可以把它跟音樂(lè)廳比,。
張鴻：開(kāi)放體育場(chǎng)館 要有配套的詳細(xì)方案
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
我在我們家門(mén)口的公園，人很多,，它沿著那個(gè)湖一圈,，你沒(méi)法提速，很多大爺大媽在那,。你要想提速就得擠來(lái)擠去�,，F(xiàn)在健身的需求特別的旺盛。尤其最近幾年,，跑步開(kāi)始多起來(lái),，所以說(shuō)到這個(gè)，我也點(diǎn)贊,，但是微觀落實(shí)上,，我們必須得有相關(guān)配套的詳細(xì)方案，學(xué)校的,，中小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館要向市民開(kāi)放，周末和假期的時(shí)候開(kāi)放,，已經(jīng)有7年了,，但是現(xiàn)在你去看有多少開(kāi)放的,，幾乎不開(kāi)放。學(xué)校有他的理由,，學(xué)校說(shuō)我的安全問(wèn)題怎么辦,，衛(wèi)生問(wèn)題怎么辦，家長(zhǎng)同不同意?
很多家長(zhǎng)不同意,。所以這個(gè)問(wèn)題就具體沒(méi)法解決,，你看所以連本校的學(xué)生周末很多都不開(kāi)放，就是我本來(lái)在這上學(xué),，那你上學(xué)只是在那5天,，你是我這的學(xué)生，你放學(xué)了就別到這來(lái)運(yùn)動(dòng)了,，所以放假的時(shí)候那也是空的,，你本校學(xué)生拿學(xué)生證都不行。所以除了那些操作細(xì)節(jié),，根上的問(wèn)題就是,，一個(gè)公立學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館到底屬于誰(shuí)，誰(shuí)可以使用,，是不是學(xué)生掏了學(xué)費(fèi),，就是只是上學(xué)期間，開(kāi)課期間才能使用,，然后放假就不歸你了,，然后再擴(kuò)大一點(diǎn)，對(duì)周邊的居民,，他是不是也有相應(yīng)的使用權(quán),，這個(gè)就是你看它特別復(fù)雜。
顏強(qiáng)：公共使用的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所在各個(gè)城市當(dāng)中都非常匱乏
(資深體育評(píng)論人 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
現(xiàn)在能夠給大家提供交歸公共使用的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所其實(shí)在各個(gè)城市當(dāng)中都非常匱乏,，我覺(jué)得不管是從城市設(shè)計(jì)最開(kāi)始的規(guī)劃角度看,，還是后來(lái)牽扯到一些政府部門(mén)對(duì)一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)候提出的相應(yīng)配套要求可能都有些不夠，我覺(jué)得對(duì)于場(chǎng)地使用率嚴(yán)重不足這可能是,，現(xiàn)階段如果要緩解這個(gè)矛盾最大的一個(gè)挑戰(zhàn),。因?yàn)槎�城市開(kāi)始都會(huì)在市中心，或者說(shuō)接近市中心的地方會(huì)有一個(gè)中心式的一個(gè)體育場(chǎng),，這個(gè)體育場(chǎng)往往是用來(lái)做大型集會(huì),，有一些社會(huì)功能性質(zhì)的，但是它一年的使用率非常低,，商業(yè)開(kāi)發(fā)程度也不夠,，對(duì)公眾開(kāi)放程度也嚴(yán)重不就，所以會(huì)導(dǎo)致有場(chǎng)地，有設(shè)施,，但是最終不能夠?yàn)槊袼眠@么一個(gè)困境�,，F(xiàn)在中小學(xué)場(chǎng)地的數(shù)量也不夠，如果還要將這些場(chǎng)地對(duì)社會(huì)公開(kāi),，它是不是能夠在滿足教育需求,，和學(xué)生需求之外還能夠挖掘出潛能，我覺(jué)得是一個(gè)很復(fù)雜的管理問(wèn)題,。
林耘：通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)讓社會(huì)資本進(jìn)入 發(fā)展體育賽事
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
首先要理念先行,，你要看到這些在規(guī)劃上把這個(gè)空間留出來(lái)，它是有價(jià)值的,，有經(jīng)濟(jì)效益,，也有社會(huì)效益。說(shuō)實(shí)在的,，每片綠地的社會(huì)效益,，它的綜合效益是非常高的，包括生態(tài)的效益等等,。所以我覺(jué)得現(xiàn)在所有的新的規(guī)劃一定要考慮到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,。第二，你必須放權(quán),，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),，管放結(jié)合，這樣讓社會(huì)資本能夠進(jìn)入,，讓體育賽事能夠發(fā)展起來(lái),。原來(lái)很多賽事根本批起來(lái)太麻煩，太羅嗦,，批不下來(lái),，沒(méi)有這些賽事作為引領(lǐng)，整個(gè)發(fā)展就層次就比較低,。
所有的規(guī)劃里頭它是需要有匹配的,，你包括有容積率的這種匹配，那么像體育場(chǎng)館也好,，或者公園也好,，整個(gè)在規(guī)劃里頭要留出這樣的一個(gè)空間，這筆錢(qián)是需要留在那的,。你不能夠把每一寸土地都需蓋成房子,，按那樣去算錢(qián)，那樣算錢(qián)這個(gè)帳就算不對(duì)了,。一個(gè)公園的價(jià)值其實(shí)比大家看到的要大很多,，如果像上地鐵一樣在公園跑步,，那那個(gè)公園的利用價(jià)值就非常高了。你想想這么多人在跑步,，這么多人在利用,，所以帳不能只算每塊土地建成房地產(chǎn)的價(jià)值。
張鴻：從利益驅(qū)動(dòng)上來(lái)說(shuō) 地方政府不太愿意建足球場(chǎng)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
提到了財(cái)稅,，包括土地政策的配套，為什么?世界杯有一個(gè)媒體有一句話叫我們沒(méi)有足球場(chǎng),，我們踢不起球,，因?yàn)樗莩蕖Ｋ湍帽本﹣?lái)算一個(gè)帳,，比如說(shuō)北京有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，北京市區(qū)如果有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)那么大的地的話，如果市政府投一個(gè)足球場(chǎng),，意味著他損失了多少錢(qián)呢?或者少收入多少錢(qián)呢?賣(mài)地,，稅收蓋成房子的收入是3.6個(gè)億，那更小的城市也有幾千萬(wàn),。一方面是我要投錢(qián),，我還要維護(hù)，另一方面是我直接掙錢(qián),，你想想他從這個(gè)利益驅(qū)動(dòng)上來(lái)說(shuō),，可能他就不太愿意，說(shuō)再建一個(gè)足球場(chǎng)吧,。
世界杯期間,，我們看荷蘭踢的那么好，荷蘭一共才多少人呢?才1600萬(wàn)人,，荷蘭那點(diǎn)地兒大概比海南,，比臺(tái)灣大一點(diǎn)點(diǎn)，那點(diǎn)地,，他有3300個(gè)俱樂(lè)部,。荷蘭的人口大概也就和廣州市差不多吧，3300個(gè)俱樂(lè)部大多數(shù)是業(yè)余的,，每一個(gè)俱樂(lè)部都有一個(gè)自己免費(fèi)的主場(chǎng),，這個(gè)免費(fèi)的主場(chǎng)是什么?是地方政府給他的。不用掏錢(qián),，對(duì),，自己給他的，而且荷蘭的注冊(cè)球員120萬(wàn),，所以我們動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)中國(guó)13億人怎么踢不過(guò)人家,，中國(guó)注冊(cè)球員才多少?才2萬(wàn)人,，你2萬(wàn)人踢不過(guò)人家120萬(wàn)人。
林耘：體育產(chǎn)業(yè)放開(kāi)之后 資本進(jìn)入財(cái)稅可以跟進(jìn)
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間就可以釋放出來(lái)了,，比如說(shuō)賽事可以不需要審批,，你就可以去舉辦，然后轉(zhuǎn)播權(quán)可以去賣(mài),，而且可以充分的競(jìng)爭(zhēng),，可能價(jià)格會(huì)賣(mài)的比較好，商業(yè)效應(yīng)也會(huì)比較好,。另外,，場(chǎng)地上面對(duì)外開(kāi)放，那么資本就會(huì)流入,。場(chǎng)地不足的問(wèn)題,，可能就會(huì)帶來(lái)解決，還有就是有人會(huì)進(jìn)來(lái)做培訓(xùn),，有人進(jìn)來(lái)會(huì)做裝備配套等等,，這里頭產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，而且產(chǎn)業(yè)的規(guī)模非常的大,。
整個(gè)行業(yè)放開(kāi)之后,，政府可能該做的事情還是要做，比如說(shuō)免費(fèi)的那部分一定要做,，像公園,，一些場(chǎng)館，第二,，我覺(jué)得基礎(chǔ)性的,，低收費(fèi)的那些政府要做，因?yàn)樯虡I(yè)來(lái)做,，他可能會(huì)貴,，他可能會(huì)逐利，但是政府需要需要托,，托的時(shí)候就要便宜點(diǎn),，舉個(gè)香港的例子，香港游泳,，現(xiàn)在一場(chǎng)游泳就17塊錢(qián)港幣,，換算成人民幣不過(guò)4，5塊錢(qián),。這是政府辦的,，而且這個(gè)政府辦是在各個(gè)區(qū)里有，前年是19塊錢(qián),，后來(lái)政府降了2塊錢(qián),。你會(huì)看到政府在做這些基礎(chǔ)性的工作,，所以我覺(jué)得現(xiàn)在放開(kāi)之后，資本可以進(jìn)入,，財(cái)稅可以跟進(jìn),，然后土地也會(huì)有一些優(yōu)惠的措施，但政府在規(guī)劃上面,，在免費(fèi)上面,，在低收費(fèi)上面還可以有很多事情可以做。
張鴻：現(xiàn)在最大的矛盾是群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和怎么也找不到地兒的矛盾
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
現(xiàn)在最大的矛盾是什么?是場(chǎng)地的矛盾,，是群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和怎么也找不到地兒的矛盾,。北京馬拉松馬上開(kāi)始了，你要去報(bào)名都得VIP,，比如說(shuō)通信公司，或者航空公司留的名額,。3萬(wàn)個(gè)比賽名額,，6萬(wàn)多人報(bào)，尤其是半馬,，就是跑一半的,，要求沒(méi)那么高，是3萬(wàn)個(gè)人報(bào)4000個(gè)位置,，中簽率,，搖號(hào)，14%,。常規(guī)的講,，如果我們把體育當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的話，竟然需求這么大,，供應(yīng)應(yīng)該很多,，美國(guó)一年700多場(chǎng)馬拉松，中國(guó)一年才幾十場(chǎng),。
我看有一個(gè)網(wǎng)友說(shuō),，去年北京馬拉松跑的時(shí)候，他一個(gè)同事飛回日本去參加馬拉松,，說(shuō)你參加哪個(gè)馬拉松,，他說(shuō)我到那再選，一看當(dāng)天日本有10多場(chǎng)馬拉松賽,。如果是我們?不是你想組織個(gè)馬拉松賽,，或者說(shuō)運(yùn)動(dòng)品牌的廠家組織個(gè)馬拉松賽，不可以,。今年的4月18日,，你看中國(guó)田徑協(xié)會(huì)還有一個(gè)關(guān)于中國(guó)田徑協(xié)會(huì)馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事審批的程序指南,。只要你在城市主要路段舉辦的馬拉松和半程馬拉松，或者是你即便不在城市主要路段舉辦,，你超過(guò)1萬(wàn)人的國(guó)際性和全國(guó)性的賽事,，或者你連續(xù)兩個(gè)城市，比如說(shuō)你是安徽舉辦一場(chǎng),，在福建舉辦一場(chǎng)這種,，他批，其實(shí)我覺(jué)得特別奇怪,，為什么需要他批?這不需要,，你要說(shuō)安全有問(wèn)題，我們有管安全的部門(mén),，那個(gè)部門(mén)我去登記一下就可以了,，你要求我怎么辦，我就怎么辦,。交通的問(wèn)題就交通的部門(mén)來(lái)弄,，衛(wèi)生的問(wèn)題，那你就規(guī)定有多少移動(dòng)衛(wèi)生間,，規(guī)定多少休息區(qū),，規(guī)定好了，市場(chǎng)只要開(kāi)放,，自然有一些中介專(zhuān)門(mén)主辦,。
這些運(yùn)動(dòng)，群眾性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的審批,，比如說(shuō)姚明委員,，人家畢竟在NBA熏陶過(guò)的。他說(shuō)你要想辦一個(gè)3人球賽,，我一直以為街頭3人球賽隨便辦,，但是得批，你要40人以上,。象棋比賽得批,，你弄個(gè)臺(tái)球，只要大家想聯(lián)賽一下就得批,，所以造成了中國(guó)的比賽就兩種,，一個(gè)是高大上，全世界的,，因?yàn)檫@個(gè)是很多城市去申辦,。還有一個(gè)就是徹底免費(fèi)，就是大家暴走,，因?yàn)橹灰幻赓M(fèi),，你想弄一個(gè)活動(dòng),，得報(bào)批，所以只能大家唱《小蘋(píng)果》,、《最炫民族風(fēng)》,。
徐濟(jì)成：共同的特征是所有的權(quán)利都在體育局
(新華社體育記者 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
每一個(gè)辦和批的手續(xù)都不太一樣，各地和各地之間都不太一樣,，但是共同有三個(gè)特征,，所有的權(quán)利都在體育局這個(gè)部門(mén)，第二,，大部分都收錢(qián),，第三，收了錢(qián)之后,，其實(shí)他并不能幫助這些想辦賽事的企業(yè),，個(gè)人，或者單位太大的忙,，不是根據(jù)市場(chǎng)的需求,，因?yàn)橐k賽需要有一定的投入，它是個(gè)產(chǎn)品需要有一定的需求,，要有投資方，要有消費(fèi)方,，但這個(gè)它不管你,，我讓你辦就能辦，不讓你辦就辦不了,，第二,，我讓誰(shuí)辦誰(shuí)就能辦，我不讓誰(shuí)辦,，誰(shuí)就辦不了,，第三，我讓你辦成什么樣你就能辦成什么樣,，我不讓你辦成什么樣,，你想辦成什么樣跟我想辦成什么樣是不一樣的，這就極大的限制了資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，一個(gè)CBA折騰一年,，3，5億人民幣算多了,，只相當(dāng)于姚明兩年的工資,，美國(guó)人自己玩的橄欖球，一年70億美金,。換句話說(shuō),，中國(guó)跟歐美體育產(chǎn)業(yè)方面差距多少呢?至少應(yīng)該是30倍以上,。
