今年后四個月繼續(xù)擴大“營改增”試點，推進民營銀行試點工作,，清理規(guī)范金融業(yè)準入限制
國務院總理李克強10日在2014夏季達沃斯論壇開幕式上致辭稱,，近幾年中國經(jīng)濟之所以能保持持續(xù)發(fā)展，向健康方向前進,，主要動力還是來自于改革創(chuàng)新,。今年以來,，世界經(jīng)濟形勢錯綜復雜,，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟增速放緩,，中國經(jīng)濟下行壓力加大,，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持定力,、主動作為,，不搞強刺激，沒有放松銀根,，而是強力地推進改革,，大力地調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力惠民生,，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。
上半年，中國經(jīng)濟增長7.4%,，居民消費價格漲幅2.3%,。在增速放緩的情況下，1月-8月,，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人,，與去年同期相比增加了10多萬人。
李克強表示,，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力,。本屆政府成立以來,，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項,，今年又在全國推行商事制度等改革,，企業(yè)準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了,，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情,。
中國經(jīng)濟的積極變化，不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上,，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,。簡政放權(quán)加上“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施,，有力地支持了服務業(yè),、“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。
在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下,，我們保持定力,、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題,，不隨單項指標的短期小幅波動而起舞,。比如，7月份,、8月份用電量,、貨運量等指標出現(xiàn)一些波動，這是難以避免的,，也是預料之中的,，因為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復雜多變。而去年下半年,，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高,。看中國經(jīng)濟,，不能只看眼前,、看局部,、看“單科”，更要看趨勢,、看全局,、看“總分”。我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路,，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右,，高一點，低一點,，都屬于合理區(qū)間,。尤其應當看到，穩(wěn)增長是為了保就業(yè),，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè),。
李克強表示，今年后四個月,，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，在區(qū)間調(diào)控的基礎上加強定向調(diào)控,，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕,、背水一戰(zhàn)的決心,，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革,，著眼長遠解決眼前問題,。
一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權(quán)力度,，深化財稅改革,，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用,。
繼續(xù)支持服務業(yè)發(fā)展,，尤其是擴大“營改增”試點;深化金融改革，推進民營銀行試點工作,，清理規(guī)范金融業(yè)準入限制,，推進多層次資本市場發(fā)展;深化國有企業(yè)改革，推進價格改革,，完善能源產(chǎn)品,、藥品和醫(yī)療服務價格形成機制;深化投資體制改革,，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經(jīng)營制度,。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動有效需求,，補上投資的短板,，擴大居民消費，拓展新的增長領域,。
三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金,，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度,，更多惠及“三農(nóng)”,、小微企業(yè)、服務業(yè),。通過我們的努力,，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”、“民生新福祉”,。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難,，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。
