水利部商務(wù)部等多個中央部委啟動治理小金庫,，中石油要一把手簽字背書,。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)消息，新華社于近日全面啟動嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作,。據(jù)記者統(tǒng)計,，本月以來，經(jīng)中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)通報,，包括水利部,、商務(wù)部、中石油,、質(zhì)檢總局,、稅務(wù)總局、衛(wèi)計委,、新華社等單位紛紛啟動“小金庫”治理,。
此前，官方媒體發(fā)布消息,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和審計署將于2014年8月到10月間“雙拳出擊”,，開展2013年以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作,。
治理時間
新華社治理“小金庫”至少要花半年時間
近日，新華社印發(fā)通知,，在總社各部門,、各直屬事業(yè)單位、各直屬企業(yè)和國內(nèi)外各分社范圍內(nèi)開展執(zhí)行八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理自查自糾工作,。
“小金庫”是中央巡視組進(jìn)駐新華社以后反饋的一個突出問題,。2013年10月30日至2014年1月10日，中央第二巡視組對新華社進(jìn)行了巡視,。巡視中發(fā)現(xiàn),，新華社一些部門和單位存在隱匿收入、虛列支出等問題,。今年2月24日,，巡視組組長李景田向新華社作出反饋,。
3個多月后，新華社黨組發(fā)布消息通報巡視整改情況,。通報說,，新華社加強(qiáng)了對違反財經(jīng)紀(jì)律問題的責(zé)任追究。嚴(yán)厲查處隱匿收入虛列支出設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,，嚴(yán)格執(zhí)行“虛假收入超過500萬元”的立案標(biāo)準(zhǔn),，對達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的予以立案查處，對其中涉及工作崗位調(diào)整或職務(wù)晉升的領(lǐng)導(dǎo)干部,，視審查情況暫緩或取消調(diào)整,、晉升。
此次開展的“小金庫”治理將延續(xù)三個月,。對新華社而言,，包括此前的整改，今年“小金庫”治理這項戰(zhàn)役至少要打七個月的時間,。
治理范圍
衛(wèi)計委要求“自查面必須達(dá)100%”
此前,，“小金庫”治理工作已在多單位開展。
質(zhì)檢總局近日表示,，此次專項治理范圍是質(zhì)檢系統(tǒng)納入預(yù)算管理和有財政撥款的部門和單位,，重點是各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體,。此前,，水利部曾發(fā)文要求“特別是以前年度審計沒有查到的京外事業(yè)單位和管理級次較多的流域機(jī)構(gòu)必須做到全覆蓋”。
衛(wèi)計委的態(tài)度更為明確,，直接要求各部門制定具體工作方案,，自查面必須達(dá)到100%。這應(yīng)與此前衛(wèi)計委系統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān),。2013年11月至今年3月,，審計署重點審計了衛(wèi)計委25個單位以及主管的中華醫(yī)學(xué)會等67個社會組織。根據(jù)通報,，34個所屬單位采取轉(zhuǎn)移收入或虛列支出等方式,，賬外設(shè)立“小金庫”1.94億元。
本次衛(wèi)計委的專項治理重點內(nèi)容包括：預(yù)算收入管理情況,；預(yù)算支出的管理情況,，突出對“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費的監(jiān)督檢查,；政府采購管理情況,；資產(chǎn)管理情況；財務(wù)會計管理情況；財政票據(jù)管理情況,；設(shè)立“小金庫”情況,。
治理重點
水利部查“屢查屢犯”審計署查培訓(xùn)中心
從已經(jīng)公布的各部委治理通報來看，各自治理“小金庫”重點明晰,。
水利部明確要把近年來屢查屢犯的,，如利用公款購買購物卡、虛列支出套取財政資金和“小金庫”等問題,，作為自查的重中之重,。質(zhì)檢總局規(guī)定，要對有具體舉報線索,、社會反映比較強(qiáng)烈,、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認(rèn)真的單位開展重點檢查,。設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,，可追溯到以前年度。
中石油則對近3年來查處的違反財經(jīng)紀(jì)律,、私設(shè)“小金庫”典型案件進(jìn)行匯總,，將集中專項檢查，對各單位“小金庫”進(jìn)行清理,。
幾個部委將重點治理培訓(xùn)中心“小金庫”,。稅務(wù)總局提出集中整治全系統(tǒng)培訓(xùn)中心違反發(fā)票管理規(guī)定、虛開發(fā)票,，套取資金私設(shè)“小金庫”用于送禮,、消費或發(fā)放津補貼等問題。在稅務(wù)總局之前,，審計署專門發(fā)文要求加強(qiáng)培訓(xùn)中心等經(jīng)營性單位監(jiān)督管理,，要求密切關(guān)注借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)套取資金私設(shè)“小金庫”問題。
治理責(zé)任
中石油整治“小金庫”要一把手簽字背書
質(zhì)檢總局和衛(wèi)計委要求,，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對專項治理工作負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此前,，商務(wù)部辦公廳曾印發(fā)通知，要求商務(wù)部各直屬單位和各駐外甲類經(jīng)商機(jī)構(gòu)高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)要對專項治理工作負(fù)總責(zé),，組織開展好自查自糾、配合重點檢查以及整改完善工作,，確保將專項治理工作落到實處,。
水利部也表示，要切實加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，絕不能流于形式,，應(yīng)付了事”。在水利部組織的重點檢查階段,，被查發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的,，除兌現(xiàn)承諾書以外，還將對主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理,，按照組織程序先予免職，再依據(jù)追究責(zé)任,。
中石油對整治“小金庫”也尤為重視,，8月6日，專門召開視頻會議安排部署集團(tuán)公司“小金庫”專項檢查工作,。要求各單位提交自查自糾報告,，要由單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、總會計師,、紀(jì)委書記共同在報告上簽字背書,。
