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據(jù)外媒報(bào)道,，日本政府正考慮在2015財(cái)政年度撥出1萬(wàn)億日元儲(chǔ)備資金,，用于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，緩解明年10月份上調(diào)消費(fèi)稅可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的消極影響。
據(jù)日本《日本經(jīng)濟(jì)新聞》21日?qǐng)?bào)道,，日本政府正在推進(jìn)2015年度的預(yù)算編制工作，計(jì)劃于本月內(nèi)敲定預(yù)算要求,，首相安倍晉三傾向于在未來(lái)財(cái)年留出這筆經(jīng)濟(jì)對(duì)策儲(chǔ)備金,。鑒于日本政府力爭(zhēng)使2015財(cái)年的基本預(yù)算赤字較2010財(cái)年的水平削減一半，這一資金規(guī)模被限制在相對(duì)適中的1萬(wàn)億日元,。
報(bào)道稱,，這筆資金可用于任何經(jīng)濟(jì)刺激措施中，包括大規(guī)模公共事業(yè)和中小企業(yè)補(bǔ)貼等,，因此具有根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況靈活推出的優(yōu)點(diǎn),。
經(jīng)濟(jì)對(duì)策儲(chǔ)備金是為應(yīng)對(duì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)遇冷情況而提前準(zhǔn)備的資金。此前由于受2008年雷曼危機(jī)的影響,，當(dāng)時(shí)的麻生太郎政權(quán)在2009年度的最初預(yù)算中列入了1萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)對(duì)策預(yù)備費(fèi),。此外，隨后誕生的民主黨政權(quán)也在日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期通貨緊縮的背景下,，一直在預(yù)算中列入同樣的費(fèi)用,。
考慮到經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,，日本安倍政府選擇不在2013和2014財(cái)年的預(yù)算案中留出用于刺激措施的資金。但鑒于日本政府計(jì)劃將消費(fèi)稅率由8%提高至10%,，政府正在考慮采取預(yù)防措施來(lái)防止消費(fèi)下滑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入衰退,。
為了緩解日本嚴(yán)重的財(cái)政赤字和債務(wù)負(fù)擔(dān)，今年4月,，日本政府將消費(fèi)稅從5%上調(diào)至8%,。但這導(dǎo)致消費(fèi)者支出下滑，并引發(fā)了外界對(duì)日本經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂,。日本內(nèi)閣府8月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，受國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)下降等因素影響，2014年第二季度該國(guó)經(jīng)通脹調(diào)整后的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比萎縮1.7%,，當(dāng)季GDP折算成年率萎縮6.8%,，為該國(guó)經(jīng)濟(jì)自2011年3月11日大地震受到重挫后遭遇的最大降幅。
據(jù)悉,，內(nèi)需下降是日本第二季度經(jīng)濟(jì)大幅下滑的主因,，對(duì)當(dāng)季GDP構(gòu)成了2.8個(gè)百分點(diǎn)的拖累。其中,，在4月1日消費(fèi)稅上漲三個(gè)百分點(diǎn)的影響下,，占GDP比重高達(dá)60%的國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)比大幅下滑5%，與第一季度時(shí)的環(huán)比增長(zhǎng)2%形成巨大反差,。
為規(guī)避消費(fèi)稅上調(diào)影響,，日本民眾將大量消費(fèi)提前完成，使個(gè)人消費(fèi)支出在第一季度出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),，從而導(dǎo)致隨后支出大幅減少,。消費(fèi)意愿受到抑制，影響了企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力,，從而使投資和進(jìn)出口承壓,。盡管安倍政府認(rèn)為消費(fèi)稅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能只是短期的，但日本經(jīng)濟(jì)研究中心近日公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,，提前突擊消費(fèi)造成的不利影響已超出預(yù)期,。
消費(fèi)稅的上調(diào)，也被外界解讀為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的效果有限,�,！鞍脖督�(jīng)濟(jì)學(xué)”由首相安倍晉三于2012年底推行，包含積極的貨幣政策,、靈活的財(cái)政政策以及結(jié)構(gòu)性改革三方面內(nèi)容,，俗稱“三支箭”，以抗擊長(zhǎng)達(dá)20年的通貨緊縮及經(jīng)濟(jì)低迷,�,！叭Ъ敝械那皟芍Ь鶠榻�(jīng)濟(jì)帶來(lái)了短期繁榮,，但已是強(qiáng)弩之末，其效果正在逐漸消退,，并帶來(lái)了政府公共債務(wù)占GDP比例高達(dá)250%,、日元貶值帶來(lái)進(jìn)口成本激增等一系列問題。
第三支箭即“新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略”,，于今年6月24日在日本內(nèi)閣獲得通過,。此次修訂后的經(jīng)濟(jì)改革措施將對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。一些分析人士認(rèn)為,，第三支箭將成為決定“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成敗的關(guān)鍵,。
國(guó)際貨幣基金組織在最新公布的一份建議報(bào)告中指出，日本應(yīng)加速推進(jìn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的結(jié)構(gòu)性改革,，有必要促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人投資,。IMF強(qiáng)調(diào)，日本第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅回落不僅是因?yàn)樵龆惔驂毫讼M(fèi),，也是由于各界對(duì)經(jīng)濟(jì)前景感到不安而缺乏投資欲望,，因此日本政府有必要通過改革提高各界對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期待。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也認(rèn)為,，不能把日本經(jīng)濟(jì)的問題僅僅歸咎于消費(fèi)稅上調(diào),。制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他因素也有待解決，包括日企信心不足,，企業(yè)更愿意囤積現(xiàn)金而非投資,。政府需要?jiǎng)裾f企業(yè)投入更多資金并設(shè)法拉動(dòng)需求。
首次上調(diào)消費(fèi)稅的負(fù)面影響已顯現(xiàn)出來(lái),，這將令安倍政府重新考慮對(duì)其進(jìn)一步上調(diào)的可行性,。但考慮到日本政府糟糕的財(cái)政情況，IMF呼吁日本明年務(wù)必上調(diào)消費(fèi)稅,，并警告稱如果日本無(wú)法有效整頓財(cái)政,，將引發(fā)其主權(quán)債務(wù)市場(chǎng)的崩盤。也有分析人士指出,，與其讓消費(fèi)者擴(kuò)大支出以緩解政府財(cái)政壓力，不如讓現(xiàn)金充沛的日本企業(yè)承擔(dān)更多財(cái)政負(fù)擔(dān),。
據(jù)悉,，日本政府最早可能在12月初就是否將消費(fèi)稅稅率提高至10%做出最終決定，屆時(shí)將參考包括第三季度GDP在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。日本共同社稱,，如果日本經(jīng)濟(jì)在第三季度持續(xù)低迷，關(guān)于安倍政府可能推遲第二次消費(fèi)稅上調(diào)的市場(chǎng)預(yù)期將升溫,。
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