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去年土地收入首超4萬億 政府降房價決心或打折扣
2014-02-18   作者:記者 劉德炳  來源:中國經(jīng)濟周刊
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    地價漲了,,房價會接著漲嗎

  2013年全國土地收入首超4萬億元,,6年累計收入15.6萬億元

  地王頻出的2013年,最終給中國土地市場豎起了新的標(biāo)桿:財政部最新數(shù)據(jù)顯示,,2013年全國國有土地使用權(quán)出讓收入高達(dá)41250億元,,這創(chuàng)出了土地市場有史以來的新高,。而且自2008年以來,6年間全國國有土地使用權(quán)出讓收入已經(jīng)高達(dá)15.6萬億元,。

  多位業(yè)內(nèi)人士指出,,數(shù)字背后,地價的不斷上漲是重要原因,。而地價上漲或又將助推高房價,,面包與面粉之間的游戲和爭議又將上演。

  土地總收入超4萬億創(chuàng)新高

  剛剛過去的一年,,地方政府的錢包明顯鼓了起來,。財政部國庫司日前發(fā)布的一份報告顯示,2013年地方政府性基金收入(本級)48007億元,,同比增長40.3%,。

  對于地方政府性基金收入在2013年呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢,究其原因,,財政部的報告指出,,主要是土地出讓合同成交價款增加較多:國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元,比上年增加12732億元,,增長44.6%,。這是國有土地使用權(quán)出讓收入首次突破4萬億元。同時,,土地收入占地方政府基金收入的比重高達(dá)86%,。

  專家指出,雖然地方政府性基金收入并不在目前地方財政收入的統(tǒng)計口徑中,,但數(shù)據(jù)顯示,,土地財政仍然是地方財政收入的重要支撐。

  多個地方的土地市場印證了這種走勢,。以北京為例,,2013年北京共出讓土地建筑面積達(dá)2380萬平方米,總地價1822億元,創(chuàng)北京土地市場新高,。而在杭州,,2013年土地成交200多宗,入賬1300多億元,,同比增長110%以上,比2009年高出近300億,;其中主城區(qū)成交100宗,,出讓收入為840.77億,同比增98%,。

  《中國經(jīng)濟周刊》記者查閱財政部國有土地使用權(quán)出讓收入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),,該數(shù)據(jù)在2012年為28517億元,2011年為33173億元,,2010年為29109.94億元,,2009年是13964.76億元,2008年則是10375億元,。2008—2013年,,地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入合計達(dá)15.6萬億元。

  量價齊漲助推地價狂飆

  對于2013年全國土地使用權(quán)出讓收入總價創(chuàng)歷史性新高,,上海易居房地產(chǎn)研究院研究員朱光表示,,從市場表現(xiàn)來看,主要是兩個原因,,一是土地成交數(shù)量出現(xiàn)增長,,二是土地成交均價在上漲。

  國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,,2013年,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積38814萬平方米,比上年增長8.8%,;土地成交價款9918億元,,增長33.9%。

  朱光告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,,從近年來的土地購置面積走勢看,,2012年年初以后,市場供應(yīng)冷清,,企業(yè)拿地意愿較弱,,土地購置面積同比步入下跌區(qū)間,但下半年隨著優(yōu)質(zhì)地塊入市,,供地增加,,企業(yè)拿地意愿回升。2013年以來,土地市場伴隨樓市回暖日益火爆,,龍頭企業(yè)集中拿地,,土地購置面積同比再次反彈向上。

  另據(jù)測算,,2013年,,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置均價2555元/平方米,同比增長23%,。

  朱光表示,,從近年來土地價格走勢看,2011年在國家樓市調(diào)控背景下,,市場轉(zhuǎn)冷,,開發(fā)商拿地更顯謹(jǐn)慎與理性,土地價格出現(xiàn)回落,。2012年,,在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)反轉(zhuǎn)的大環(huán)境下,土地市場也先抑后揚,,帶動全年土地平均購置價格觸底回升,。進(jìn)入2013年,樓市持續(xù)升溫,,雖然國土部要求年內(nèi)禁出地王,,但房企拿地勢頭不減,同時部分地方政府為獲取土地出讓金,,積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊,,市場競爭活躍,也導(dǎo)致土地價格繼續(xù)上揚,。

  2013年8月26日,,《中國經(jīng)濟周刊》發(fā)布的《2013年中國地王圖》數(shù)據(jù)顯示,2013年以來,,各大房企在全國跑馬圈地,,部分城市的地王價格創(chuàng)出了史無前例的新高。在北京,、上海,、廣州、杭州等城市,,地王一浪高過一浪,。以上海為例,2013年5月9日,,浦東新區(qū)世博會地區(qū)A09A-02地塊經(jīng)過200多輪競價,,最終被一家臺灣企業(yè)Maxbase Holdings limite以12.12億元拍得,,樓面單價為39932元/平方米,溢價率高達(dá)47.5%,,打破了2011年以來的上海土地成交紀(jì)錄,。不料,這一紀(jì)錄僅僅持續(xù)了幾小時,,同一區(qū)域A09B-02地塊被遠(yuǎn)東新世紀(jì)(13.71, 0.00, 0.00%)中國投資有限公司以9.78億元摘得,,成交樓面單價高達(dá)40079元/平方米,成為單價地王,。

  地方政府降房價的決心大打折扣,?

  2013年土地市場量價齊升的勢頭已經(jīng)延續(xù)到2014年。今年1月,,多個城市的土地市場依然十分火爆。北京今年1月成交的土地建筑面積就高達(dá)344萬平方米,,成交總價高達(dá)406億元,,土地收入同比大幅增長。

  上海易居房地產(chǎn)研究院2月11日的報告顯示,,1月,,包括北京在內(nèi)的10個典型城市土地成交建筑面積2636萬平方米,環(huán)比下降24.7%,,同比增長1.3%,;土地出讓金收入1436億元,環(huán)比增長56.6%,,同比增長155.2%,;土地成交均價為5449元/平方米,環(huán)比增長108%,,同比增長151.9%,。

  多位業(yè)內(nèi)人士表示,面粉漲價了,,面包自然會漲價,。同理,地價的進(jìn)一步上漲,,無疑將為房價上漲提供新的動力,,畢竟土地是房價成本的重頭。而且土地收入的不斷增加,,表明了地方政府對賣地更加依賴,,未來地方政府降房價的決心將大打折扣。

  記者在北京走訪發(fā)現(xiàn),,由于地價的高漲,,位于北京東五環(huán)望京區(qū)域一項目的開盤價已經(jīng)高達(dá)9萬多元/平方米,而去年同質(zhì)的周邊項目僅賣到5萬~6萬元/平方米,這一新價碼被多位業(yè)內(nèi)人士驚嘆為天價,。

  朱光表示,,盡管地價有所上漲,但是同時供應(yīng)量也有所增加,,這或許將對房價產(chǎn)生一定的抑制,。

  對此,偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉表示,,2013年北京商業(yè)住宅用地供應(yīng)總量較2012年增加了兩倍,,達(dá)到978萬平方米,其中滿足民生住房的比例達(dá)到70%,,這表明在政府著力建立行業(yè)長效機制的背景下,,是要通過增加市場供應(yīng)、遏制投機保障剛需,,來調(diào)控市場,。

  值得警惕的是,一線城市的高地價正在向部分二線城市蔓延,。上海易居房地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)顯示,,今年1月,二線典型城市土地成交均價2986元/平方米,,環(huán)比增長86.2%,,同比增長78.9%,土地價格快速上升,。

  朱光分析表示,,主要是近期一線城市土地市場競爭激烈,部分房企將戰(zhàn)略目光轉(zhuǎn)向二線城市,,拉動了二線城市土地價格的上行,。在部分供應(yīng)量相對較大的二三四線城市,如果地價進(jìn)一步上漲,,其市場風(fēng)險必然將會加劇,,投資者不可太過盲目。

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