22日,，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟與政策等方面情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)改委投資司副司長歐鴻表示,，2013年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了50.4%,，比上一年提高3.3個百分點。
歐鴻介紹,，2013年在投資方面的運行主要是有幾下幾個特點：一是投資保持了平穩(wěn)較快增長,，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步加強。全年固定資產(chǎn)投資43.7萬億元,，這是不含農(nóng)戶投資的數(shù),，名義增長19.6%，增速比上年回落1.1個百分點,，扣除價格因素實際增長19.2%,，回落0.2個百分點。投資對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的拉動作用,。2013年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了50.4%,，比上一年提高3.3個百分點。
二是重點領(lǐng)域建設(shè)得到了加強,。在推進重點民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,，按照國務(wù)院的部署，去年進一步加強了棚戶區(qū)改造,、中西部鐵路,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保,、信息消費,、養(yǎng)老等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展。
三是民間投資發(fā)展勢頭良好。國家發(fā)改委請全國工商聯(lián)對民間投資36條以及42項實施細則落實情況進行了第三方評估,，還請相關(guān)部門進行了自評估,。在此基礎(chǔ)上進一步細化、實化鼓勵民間投資的政策措施,，目的是為民間投資“松綁開路”,。去年民間投資增長23.1%，占固定資產(chǎn)投資的比重達到63%,，比上一年提高1.8個百分點,。
四是進一步簡政放權(quán)，大幅取消和下放投資項目審批權(quán)限,。全年共取消,、下放和轉(zhuǎn)移49項企業(yè)投資項目核準事項�,？傮w來看,，此次取消和下放的力度比較大。經(jīng)測算,，取消和下放后需報中央管理層面核準的項目數(shù)量將減少60%左右,。通過改革進一步落實了企業(yè)投資自主權(quán)，有效激發(fā)了市場活力,。
他指出,，對于明年的投資政策取向主要有下面幾點：一是發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，加快實施“十二五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)任務(wù),，抓好在建項目建設(shè),。積極推進項目前期工作，充實重大項目儲備,，增強投資接續(xù)能力,。加強重點領(lǐng)域建設(shè)，包括完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,、推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,，大力發(fā)展社會事業(yè)、著力保障和改善民生,，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強力推進節(jié)能減排,、加快生態(tài)文明建設(shè),，加快培育新的經(jīng)濟支撐帶、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二是調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),，按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要求,，壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目的投資，將中央投資集中用于市場不能有效發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域和突出薄弱環(huán)節(jié),，重點支持全局性,、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目,。主要安排保障性安居工程,，“三農(nóng)”建設(shè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施,，社會事業(yè)和社會治理,，支持邊疆和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),，以及科技創(chuàng)新等,。
三是繼續(xù)深化投資體制改革，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán),，把取消和下放的企業(yè)投資項目核準事項落到實處，落實到位,。推動出臺政府投資條例,，完善中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度，規(guī)范政府投資行為,。
四是有效釋放民間投資潛力,，抓好民間投資36條及42項實施細則的落實工作，抓緊清理和修訂有關(guān)民間投資的法律規(guī)章,，制定清晰透明,、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則,。盡快在金融,、油氣、電力,、鐵路,、電信、資源開發(fā),、公用事業(yè)等領(lǐng)域,，再推出一批示范帶動項目。