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近年來(lái)，與房屋質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題在各地層出不窮,。與此形成鮮明對(duì)照的是全國(guó)范圍內(nèi)用于房屋維修的公共維修資金卻超過(guò)萬(wàn)億元,，其中絕大部分處于閑置狀態(tài)。
公開資料顯示,，截至今年7月,，北京商品住宅專項(xiàng)維修資金合計(jì)為348.1億元，僅使用了5.38億元,，累計(jì)使用率為1.55%,；截至今年5月，上海商品住宅維修資金共有393億元,，累計(jì)使用29億元,，使用率為7.4%。廣州房屋維修資金歸集總額超過(guò)81億元,，但累計(jì)使用金額不到8000萬(wàn)元,，不到總金額的1%。
全國(guó)范圍內(nèi)，各地繳存的住宅公共維修資金總額已超過(guò)萬(wàn)億元,，但整體使用率卻不足百分之一,，大部分處于“閑置”之中。
住宅專項(xiàng)維修資金,，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金,。其中,，住宅共用部位一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體,、柱,、梁、樓板,、屋頂以及戶外墻面,、門廳、樓梯間,、走廊通道等,；共用設(shè)施設(shè)備則包括電梯、天線,、照明,、消防設(shè)施、綠地,、道路,、路燈、溝渠,、池,、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù),、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等,。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，住宅專項(xiàng)維修資金是購(gòu)房者購(gòu)房時(shí)繳納,，用于維護(hù)公共設(shè)施的專項(xiàng)資金,。“比如說(shuō),，小區(qū)住宅樓的單元門如果壞了,，或者公共水箱漏水了，都可以申請(qǐng)動(dòng)用這筆資金,。但是如果是自己家的門窗出現(xiàn)了問(wèn)題，則不在專項(xiàng)資金使用范圍之內(nèi)�,！�
記者了解到,，盡管這筆資金為購(gòu)房者自己繳納，但是,，當(dāng)房屋出現(xiàn)“公共設(shè)施”質(zhì)量問(wèn)題需要?jiǎng)佑眠@筆錢時(shí),，卻需要費(fèi)一些周折，甚至難以實(shí)現(xiàn),。
“除了業(yè)主申請(qǐng),，想要使用公共維修金還需要經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)，直到小區(qū)三分之二業(yè)主簽字同意后方能使用”,。張大偉說(shuō),，如果小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì)，就只能去找物業(yè)或者房管部門,。
最終,，還需要房產(chǎn)行政管理部門審核、專業(yè)工程人員現(xiàn)場(chǎng)查勘,、三方驗(yàn)收,、上報(bào)明細(xì)等多道程序，逐一審核成功后才能使用這筆專項(xiàng)資金,。張大偉說(shuō),，正是這一系列程序，讓絕大部分有意申請(qǐng)專項(xiàng)維修資金的人知難而退,，也造成了近萬(wàn)億的資金被長(zhǎng)期閑置,。
此外，這筆維修基金盡管是業(yè)主集體的錢,，但一般由相關(guān)行政部門代管,，但是鮮有管理部門及時(shí)主動(dòng)向業(yè)主公布基金用途，以及賬戶設(shè)置,、開支,、存余、利息等狀態(tài)信息,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，很多業(yè)主甚至根本就不知道這項(xiàng)基金的存在,，也不記得自己曾繳納過(guò)這筆錢,。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出，除了應(yīng)該增加專項(xiàng)資金制度的透明性和完善申請(qǐng)程序的便利性以外,，還應(yīng)該考慮它的升值增益部分,。由于我國(guó)房屋維修資金管理制度尚不完善,，目前關(guān)于這方面的管理規(guī)定等同空白。沒有采取銀行和基金公司“公開競(jìng)標(biāo)管理”,、“保本收益”等靈活方式,，從而導(dǎo)致這筆巨額資金閑置在銀行“縮水”，甚至被挪作他用,。
據(jù)悉,，這樣的資金一般是采用活期存款的方式存放在銀行。記者測(cè)算發(fā)現(xiàn),，如果以本金一萬(wàn)億元和四大國(guó)有銀行當(dāng)前利率計(jì)算,，一年活期只能產(chǎn)生35億元的利息，而一年定期則可以達(dá)到325億元的利息,。
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