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今天（3月15日）,，國務院機構改革和職能轉變方案獲得全國人大批準,。其中，關于國務院機構職能轉變的第一條就是,，減少和下放投資審批事項,，“最大限度地縮小審批,、核準,、備案范圍,，切實落實企業(yè)和個人投資自主權”。
此條一出,，代表委員齊齊叫好,。因為行政審批已是他們痛斥多年的痼疾,。
“我們的政府，能不能再減少些行政審批事項,？”兩會剛開始,，當著臺下20多名記者的面，全國政協(xié)委員,、招商銀行行長馬蔚華盡管一再表示“沒準備發(fā)言”,，依然忍不住提出了這個問題,。
兩會前夕,，《中國企業(yè)家》雜志社做了一項調查。超過半數(shù)企業(yè)家認為“政府對企業(yè)的干預過多”,。在政府干預中,，企業(yè)家批評最多的是“行政審批過多”，占57.63%,。
來自民營企業(yè)發(fā)達的浙江團的代表深有感觸,。
“現(xiàn)在一些行政部門的規(guī)定和作為，與國家鼓勵民資的大方向還是有矛盾的,�,！比珖舜蟠怼⒄憬∥淞x更香有機茶葉專業(yè)合作社理事長俞學文說得坦率,。
他舉例,，在向銀行融資時，民營企業(yè)仍受到“歧視待遇”,。民企發(fā)債的審核速度通常比國企緩慢,，有的甚至長達兩年以上。
來自湖北的全國人大代表鄧秀新,，講了一個“洛陽紙貴”的現(xiàn)實版,。
“在國家‘四萬億’投入的時候，大家都去搶著分這個蛋糕,，導致某部委門口復印一頁紙漲到10元錢,。這就是政府行政權力握得太緊、又缺乏監(jiān)督的后果,�,！�
“政府如果能把更多的行政審批權下放，就沒有這么多人削尖了腦袋往北京跑,。政府如果放權給市場,、社會，就不會有那么多官商勾結了,�,！比珖舜蟠怼⑷A峰集團董事局主席尤小平對中國青年報記者說。
剛剛走出政協(xié)開幕會場的一名企業(yè)家表示,，“在互聯(lián)網(wǎng)領域,，因為政府還不知道該怎么管，因此發(fā)展壯大了幾家知名企業(yè),。除此以外,，這些年幾乎沒有新的民營大企業(yè)出現(xiàn)�,！�
“過去10年,，和政府官員打交道花的時間越來越長，事情越來越難辦,�,！币幻麃碜陨钲诘钠髽I(yè)家代表抱怨。
行政體制改革先從改革審批“動刀”,，已是共識,。
十八大報告明確提出，要“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質公共服務,、維護社會公平正義轉變”。
馬蔚華說：“我們必須讓市場在資源配置中發(fā)揮主體作用,，政府必須時刻注意自己行為的邊界,。”
在調查中,，超過八成的受訪企業(yè)家認為政府的主要責任是提供公共服務,，而選擇“以投資型政府發(fā)展經濟”的僅占6.78%，不及前者的十分之一,。企業(yè)家認為政府最缺乏的“公共服務”是法治環(huán)境（67.80%）和社會保障（47.46%）,。
“行政權力下放是重大的中央改革�,！痹@浙江省十大杰出青年稱號的全國人大代表陳乃科說,，“但如何落實到地方，還有待各地政府制定更多的細則,。這個下一步,，正是我們的期待�,！�
而各地政府,，也正在靜悄悄地“轉身”。
“轉變政府職能,，從中央到省都一直很受重視,。我們會進一步強化服務職能,，進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化流程,，提高我們的服務水平,，讓大家辦事更快捷�,！比珖舜蟠�,、大理州委副書記、州長何華對中國青年報記者說,。
尤小平建議政府放權給市場的步子“應當再大一些”,。“我們摸石頭過河,，要往深水里走走,。民營企業(yè)發(fā)達的浙江趟出的路，對全國中小企業(yè)都有示范作用,。”
但同時,，何華指出,，行政審批改革不是“放棄責任”。
企業(yè)家也不認為“政府權力越小越好”,。調查中,，僅有兩成的受訪者對此完全贊同，27.12%的受訪者認為這種觀點過于極端,，不適合中國的情況,。
“政府應當肩負的監(jiān)管、管理職責不會因放權失去,。如何確定兩者的邊界,，讓它們統(tǒng)一起來，正是今后的重要任務,�,！焙稳A說。
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