3月10日,,國務院機構改革和職能轉變方案提交十二屆人大一次會議審議,。政府工作報告提出,,切實加強政府自身建設,,進一步深化行政體制改革。如何深化,?請聽代表,、委員建言獻策�,!�
關鍵詞 機構改革
“避免政出多門,、推諉扯皮”
“這次機構改革確實有利于實現(xiàn)政企分開、政事分開,比如撤銷鐵道部,,組建國家鐵路局和中國鐵路總公司,。但將來出‘三定’(定機構、定編制,、定職能)方案的時候,,還需細化�,!比珖䥇f(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟表示,,這次改革的理念在原則上有很大提高,,特別強調(diào)公民權利,強調(diào)市場配置資源的基礎作用,,強調(diào)政府職能轉變,。
“機構改革不是簡單的職能合并,而是要進一步提高效能,,要有利于決策,、執(zhí)行、監(jiān)督分開,,形成相互制約,、相互協(xié)調(diào)的權力運行機制�,!比珖䥇f(xié)委員,、國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛(wèi)星表示,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局后,,食品安全監(jiān)管可以避免政出多門,、推諉扯皮,能夠提高效能,,而且可以避免重復建設,,減少人財物的浪費。
關鍵詞 轉變職能
“不能大包大攬啥都管,,又管不到位”
“行政體制改革如果把工作重心放在單純地精簡部門數(shù)量,,而不轉變行政職能,不優(yōu)化行政流程,,不提高行政效率,,效果就會大打折扣�,!比珖舜蟠�,、湖北隨州市市長傅振邦認為,改革的實際效果要看被服務對象的體驗和評價,政府不能大包大攬啥都管,,又管不到位,,而要真正做到“機構減下來、職能定下來,、效率提上去”,,實現(xiàn)減“量”提“質”。
“社會組織登記,,把過去由主管部門審批的制度取消了,,是這次機構改革的亮點,為社會力量參與社會管理打開了一個通道,。深化行政體制改革很重要的一個方面就是轉變政府職能,,更好地服務公眾�,!比珖䥇f(xié)委員朱永新表示,,過多的行政部門審批制度一方面造成了行政效率的低下,另一方面也容易滋生腐敗,,而且也抑制了經(jīng)濟社會的活力和創(chuàng)造力,。
關鍵詞 依法行政
“公民要守法,政府更應帶頭守法”
“‘沒有規(guī)矩,,不成方圓’,,建設法治社會,公民要守法,,政府更應帶頭守法,。政府帶頭守法,就是要嚴格依法行政,,用制度管權,、管事、管人,�,!比珖舜蟠怼⒔鬟柨h南巖鎮(zhèn)水南村委會黃家村小組組長黃長林說,,要完善政務公開制度,,及時發(fā)布信息,提高政府工作透明度,,主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,,切實保障人民群眾各項權利。
“政府要提升公信力就必須依法行政,,讓所有行政行為都在法律許可的范圍內(nèi)有序,、公開,、透明地進行,尤其是重大政策出臺之前,,要廣泛征求群眾意見,,做到?jīng)Q策過程公開透明,決策結果順應民意,�,!比珖舜蟠怼⒃颇鲜←惤袑庉跻妥遄灾慰h計劃生育服務站站長胡阿羅認為,,應進一步擴大政務公開的項目和范圍,,自覺接受輿論和群眾監(jiān)督。