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中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征日前一份研究報(bào)告中稱,，到2013年,，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。在目前養(yǎng)老制度不變的情況下,，往后的年份缺口逐年放大,，假設(shè)GDP年增長率為6%，到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元,，占當(dāng)年GDP的38.7%,。
對此，有媒體質(zhì)疑該數(shù)字聳人聽聞：“2011年還結(jié)余近2萬億元,，看人口結(jié)構(gòu),，2012年、2013年不會(huì)出現(xiàn)猛然增加的退休人員,，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍還在繼續(xù)擴(kuò)大,，實(shí)在不太可能收支缺口忽然增至18.3萬億元之巨�,！�
對此,，曹遠(yuǎn)征在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)解釋說，“1.9萬億的結(jié)余指的是現(xiàn)金流量,，而18.3萬億則是存量�,，F(xiàn)金流量有結(jié)余不代表沒有虧損。”
簡單來說,，如果要維持現(xiàn)在的養(yǎng)老金給付水平,，除現(xiàn)在已有的養(yǎng)老金(即上文中所指“結(jié)存”)以外，我們在2013年這個(gè)時(shí)點(diǎn),，還需要另外18.3萬億的養(yǎng)老金,，才可以保證未來70年退休金的發(fā)放。
也許這一概念聽上去有些杞人憂天的意味,，但專家指出,，與仍在可控范圍內(nèi)的“空賬”相比，這一缺口才是真正值得關(guān)注的長期問題,。隨著人口老齡化和繳費(fèi)的人數(shù)趨于下降,，流量和存量的問題會(huì)相互轉(zhuǎn)化并可能威脅到養(yǎng)老金支付。
參與上述18.3萬億缺口報(bào)告撰寫的中國銀行研究員廖淑萍指出,，“如此大的存量缺口意味著,，未來某一個(gè)年份后，中國年度的養(yǎng)老金流量缺口會(huì)是負(fù)的,，而且還會(huì)不斷擴(kuò)大,。”
另據(jù)報(bào)道,，中國社科院財(cái)貿(mào)所學(xué)者高培勇和汪德華最近的一項(xiàng)研究指出,，在現(xiàn)有社保制度框架下，要確保2020年中國每個(gè)退休者都能領(lǐng)取養(yǎng)老金,，以替代率(即領(lǐng)取養(yǎng)老金占該年社會(huì)平均工資的比重)52.4%計(jì)算,，養(yǎng)老金支付缺口都會(huì)持續(xù)增加。最早在2015年,，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)支付缺口,。
兩位學(xué)者預(yù)計(jì)，如果現(xiàn)在不能未雨綢繆,，及時(shí)調(diào)整政策,，到2050年，養(yǎng)老金缺口累積將達(dá)到該年GDP的95%,。這樣巨大的資金缺口,，必將使國家財(cái)政不堪重負(fù)，需要轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)代企業(yè)或進(jìn)行代際轉(zhuǎn)移,。
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