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江蘇連云港煤碼頭正在卸載進口的煤炭,。新華社發(fā) |
近日有媒體稱,，中俄,、歐美,、日韓等國的6家大型企業(yè)展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發(fā)權的爭奪,。媒體稱,，塔本陶勒蓋煤礦含有世界上存量最大的,、珍稀的焦煤資源,。據(jù)了解,，蒙古國政府7月4日舉行非例行會議,，討論并原則通過塔本陶勒蓋煤礦投資協(xié)議草案，決定呈報議會批準,。
據(jù)蒙方公布,，塔本陶勒蓋投資協(xié)議股份中中國神華占40%，美國博地能源集團占24%,，俄蒙合資公司占36%(各占18%),。塔本陶勒蓋煤礦是目前未開采的世界大型煤礦。該礦區(qū)煤炭儲藏面積400平方公里,，煤層厚度190米,，共16層。初步探明的煤炭儲量為64億噸,，其中主焦煤18億噸,，動力煤46億噸，價值3000多億美元,。此次招標的是礦區(qū)西區(qū)塊,，資源量約為12億噸。
種種跡象表明,，隨著世界需求競爭力的加劇以及國際各類突發(fā)事件等不確定因素的影響,，煉焦煤國際戰(zhàn)略爭奪加劇。有專家認為,，國際煉焦煤尤其是優(yōu)質煉焦煤的供應走勢將呈現(xiàn)持續(xù)偏緊態(tài)勢,。國內煤炭產(chǎn)區(qū)應加強煉焦煤的戰(zhàn)略保障，強化保護性開采機制,，提高戰(zhàn)略儲備能力,。
煉焦煤需求旺盛國際戰(zhàn)略爭奪加劇
我國是世界最大的煤炭消費和進口國,，也是煉焦煤最大的消費和進口國。去年我國生產(chǎn),、消費約32億多噸煤炭,，其中煉焦原煤占10億多噸。中國(太原)煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示,，近幾年,，我國煉焦煤進口量逐年增加，從2006年的466萬噸到2010年的4727萬噸,，2010年煉焦煤進口量占到全國煤炭進口總量的32%,，澳大利亞、美國,、印度尼西亞,、加拿大4個主要煉焦煤出口國2006年出口總量為1.94億噸，2010年為3.03億噸,，4年增長了55%以上,。國際、國內需求呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài),。
有專家認為,，煉焦煤需求量增長快速的主要原因是我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，尤其是固定資產(chǎn)投資的“倍增效應”直接帶動了鋼鐵,、焦炭的需求量。雖然全國最大焦炭產(chǎn)地山西的焦炭產(chǎn)量在全國產(chǎn)量比重不斷下降,，由2003年的32.9%下降到2010年的近21.9%,，但2010年全國焦炭產(chǎn)量約3.88億噸，同比增長9.1%,，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,。這表現(xiàn)出全國各地焦炭產(chǎn)能建設熱情“依然高漲”，直接推動了煉焦煤的需求,。同時,，國際社會經(jīng)濟的快速復蘇同樣加大了煉焦煤的需求，尤其是印度等國家的國際需求日益加大,。在這樣的背景下,，中國的能源需求狀況仍會持續(xù)偏緊，作為鋼鐵行業(yè)的主要原料,，煉焦煤價格將會保持較高水平,，難以大幅下降。
優(yōu)質主焦煤供不應求長期存在
供應缺口逐年增大,，短缺品種擴展,。國內主產(chǎn)區(qū)供應不會大幅增長,，優(yōu)質主焦煤供不應求將長期存在。山西汾渭能源咨詢公司部分煤炭專家預測,，2011年,，全國煉焦原煤產(chǎn)量將達近12億噸，焦炭產(chǎn)量約3.99億噸,，煉焦精煤需求量達5.69億噸,，預計煉焦精煤產(chǎn)量達5.13億噸，供需缺口約5600萬噸,。這與2005年400萬噸的供需缺口相比,，上升趨勢明顯。同時,，短缺品種從主焦煤,、肥煤擴展到瘦煤。
近10年來,，全國煉焦煤產(chǎn)量增幅低于原煤產(chǎn)量增幅,。2006年以來，我國煉焦煤年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在10億噸左右,。占全國煉焦煤產(chǎn)量約1/3的山西雖然經(jīng)過資源整合,，產(chǎn)能大幅提升，然而從產(chǎn)能釋放為產(chǎn)量需要一個過程,，尤其是安全生產(chǎn)成為頭等“政治大事”,，整合礦井沒有達到安全合格狀況前，很難得到復產(chǎn)允許,。同時,，山西在實施資源型經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型背景下，煤炭的就地轉化和循環(huán)利用將會成為主要方向,。今后,，山西新增煤炭產(chǎn)量的50%以上可能要就地轉化。2011年,，山西的煉焦煤較去年可能僅增加2000萬噸左右,，增量有限。
其次,，煉焦煤的生產(chǎn)開采成本本身就較其他煤種高,，同時，包括生產(chǎn),、資源,、安全、環(huán)境、發(fā)展,、退出成本在內的煤炭完全成本將是大勢所趨,，這決定了作為戰(zhàn)略資源的煉焦煤價格不會下降。其中,，優(yōu)質的主焦煤在世界全部煤炭資源中所占比例小于1%,，其稀缺性決定了供不應求的狀況將會長期存在。
受澳大利亞洪水,、日本大地震等突發(fā)事件影響,，國際煉焦煤價格今年出現(xiàn)了較大波動。印度等發(fā)展中國家需求增多,，進口增加趨勢在煉焦煤上反映非常明顯,，其中印度2004年至2008年煉焦煤進口量增長了71%。澳大利亞資源稅改革等因素也將推動國際焦煤價格上漲,，煉焦煤中長期價格仍將攀升,。北京長貿咨詢公司預測，2011年世界煤炭貿易市場煉焦煤的貨源供應量約為2.64億噸,，比2010年增長4%,，但2011年，世界煤炭貿易市場煉焦煤的貨源需求量約2.68億噸,，與2010年相比增加5%,，需求大于供給，價格走勢無疑會繼續(xù)攀升,。據(jù)估計,，國家粗鋼產(chǎn)量今年為6.6億噸，同比增長5%,，這都將加大煉焦煤的需求,。
建立保護機制開發(fā)國際“價格洼地”市場
有專家認為，多國礦業(yè)“巨頭”展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發(fā)權的爭奪,，可能加大國內國際對煉焦煤市場需求的預期。國內煤炭主產(chǎn)區(qū)以及相關行業(yè)應提高煤炭資源利用水平,，同時加大國際“價格洼地”市場的開發(fā),。
首先，煤炭主產(chǎn)區(qū)仍需建立保護性開采機制,，實施“精耕細作”,。我國煉焦煤過去長期處于過度開采狀態(tài)。我國煉焦煤儲量約占煤炭總儲量的22%,，但去年煉焦煤產(chǎn)量竟占煤炭總產(chǎn)量的1/3,。過去，山西部分主焦煤產(chǎn)區(qū)的一些煤礦，3.5米厚的煤層僅采1米,，大量優(yōu)質資源丟棄,，有時甚至被當作電煤銷售。專家建議,，煤炭資源整合雖然提高了礦井機械化程度,，提高了資源回收率，但行業(yè)管理部門仍需建立“資源回采考核機制”,，并采取“定量保價”措施,，以體現(xiàn)資源的稀缺性，有利于刺激企業(yè)適度進口,。
其次,，煉焦煤主要產(chǎn)區(qū)可以嘗試建立優(yōu)質資源配置機制，既可提高焦煤利用水平,，又可遏制焦炭產(chǎn)能無序擴張,。山西焦化行業(yè)協(xié)會副秘書長劉太來認為，近年來,，山西開始主動控制焦炭產(chǎn)能,，但其他一些地區(qū)卻在上馬低端、單獨的焦炭企業(yè),，這些企業(yè)資源利用率低,，必然造成煉焦煤資源的浪費。劉太來說,，如果能夠建立煤炭優(yōu)質資源配置機制,，使煉焦煤資源向技術水平和綜合利用率高的環(huán)保型焦炭企業(yè)傾斜，可大大提高國內煉焦煤生產(chǎn)行業(yè)的競爭力,。
第三,，山西汾渭能源咨詢公司相關專家認為，蒙古國煤炭資源約1500億噸,，根據(jù)含煤面積和含煤密度推算,，其中煉焦煤約占儲量的1/3，而且可選性好,，多數(shù)煤層為易選煤,，硫、磷含量較低,，煤質優(yōu)良,，市場前景樂觀。據(jù)中國(太原)煤炭交易中心資料,，2010年與2009年相比,，我國煉焦煤從澳大利亞進口量的比例由66%下降到37%,，蒙古國則從12%上升到32%。同時,，我國從兩國的煉焦煤進口價格相比,，蒙古國遠低于澳大利亞，具有較大的“價格洼地”市場空間,。