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《經(jīng)濟參考報》記者日前從一位業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，“目前歐盟,、美國龐大的隊伍在專門搜集各類網(wǎng)站中關(guān)于中國地方政府稅收優(yōu)惠等補貼政策的證據(jù),，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別政府的�,！薄敖衲陱纳虅�(wù)部到省市地方政府都感覺到,，(應(yīng)對)反補貼的任務(wù)非常艱巨。預(yù)計今年的反補貼會愈演愈烈,�,！�
一位商務(wù)部內(nèi)部相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，商務(wù)部已經(jīng)注意到了這個動向,，并且對此非常重視,。
此前還有外媒報道稱，從今年年初開始,，歐盟執(zhí)委會和歐洲最大的企業(yè)游說團體——Business Europe牽頭,，展開對中國出口信貸的調(diào)查。歐方認(rèn)為中國的出口信貸政策因給予國內(nèi)企業(yè)補貼而帶來不公平競爭,。
今年5月,，歐盟首次揮舞起“反補貼”的大棒對中國進行貿(mào)易制裁，決定對原產(chǎn)于中國的銅版紙征收高額的反傾銷和反補貼關(guān)稅。
“貿(mào)易摩擦逐步向產(chǎn)業(yè)政策,、經(jīng)濟管理等體制層面轉(zhuǎn)變,，地方政府的政策成為調(diào)查和關(guān)注的要點�,！鄙钲谑蕾Q(mào)組織事務(wù)中心主任張金生對《經(jīng)濟參考報》在內(nèi)的媒體表示,，據(jù)統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為全球反補貼調(diào)查的最大目標(biāo)國,，全球70%以上的反補貼調(diào)查針對中國,，地方政府的政策成為調(diào)查要點。有美國專家稱,，中國地方政府出臺的4000多個優(yōu)惠文件中,，大部分涉及稅收優(yōu)惠。在WTO對我國的第三次貿(mào)易政策審議中,，地方政策已經(jīng)成為主要成員方質(zhì)疑中國補貼政策的關(guān)注點,。
“值得注意的是，中國的補貼問題一直是各國高度關(guān)注的問題,。歐盟成員國對中國傾銷有不同看法,，但是對中國補貼問題卻很一致�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。英國《金融時報》報道稱，歐盟貿(mào)易委員會內(nèi)部人士認(rèn)為,，反補貼案件至關(guān)重要,，因為它們有助于曝光中國企業(yè)享有的不公平優(yōu)勢，包括政府提供的廉價土地和融資,。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉分析說,，一方面歐美之前常用的貿(mào)易救濟手段，比如說匯率,、反傾銷等,，他們感覺對于平衡與中國貿(mào)易的作用還不明顯。另一方面,，也是在為后市場經(jīng)濟時期對中國的貿(mào)易制裁布局。
按照中國入世時的承諾,，最晚到2016年,，中國“非市場經(jīng)濟地位”的條件將自動失效。反傾銷將不再會是中國主要的貿(mào)易壁壘了,，而相應(yīng)地,，對中國補貼的質(zhì)疑和責(zé)難就會多起來。反補貼與反傾銷最大的不同在于,，反補貼將中國政府列入調(diào)查范圍,，使政府政策和體制遭受質(zhì)疑,。除了給企業(yè)造成影響外，也會影響政府政策的實施,。
專家表示,，中國應(yīng)該采取相應(yīng)的對策，中國的地方政府和企業(yè)要提高對WTO規(guī)則的重視程度和熟悉程度,，能夠更加靈活地運用WTO規(guī)則,。從另一個方面來看，反補貼的增多,，也對我國市場機制進一步優(yōu)化,，以及政府職能的轉(zhuǎn)變提出了更加迫切的要求。因此,，積極推進中國市場化進程,，更好地把企業(yè)放到市場上尤為重要。
在地方政府立法層面,，也要注意將WTO一致性要求融入地方立法的每一個環(huán)節(jié),。深圳市法制辦研究員劉靜介紹說，目前深圳地方立法中已經(jīng)沒有與WTO規(guī)定不符的補貼內(nèi)容,。她還說,，WTO的協(xié)定對成員方政府行為提出了更高的要求。這不僅促使了我國加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制,，也促使管理市場的政府在管理觀念,、職能、方式和體制方面的轉(zhuǎn)變,，減少對市場的不當(dāng)干預(yù),。
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