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近期,，一些地方政府在政府采購中的不規(guī)范行為頻頻引發(fā)爭議，電子產(chǎn)品采購更是屢屢被曝光,。本應(yīng)引進(jìn)競爭機(jī)制,、節(jié)省支出的政府采購,，應(yīng)如何真正實現(xiàn)“陽光高效”？上海在政府采購中的“電子集市”模式提供了新的思路,。
公開數(shù)據(jù)顯示,，自1998年我國建立政府采購制度、設(shè)立專門的政府采購機(jī)構(gòu)以來,，政府采購規(guī)模走上了“快車道”,，從1998年的31億元發(fā)展到了2010年的8422億元。
然而,，近年來屢遭曝光的政府采購天價產(chǎn)品、超標(biāo)配置乃至采購“水貨”,，都將當(dāng)事者推上了輿論的“風(fēng)口浪尖”,。
上海市政府采購中心主任孫昭倫介紹說，目前上海市政府采購施行“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離的管理體制,，“對電子產(chǎn)品的采購,，采用‘電子集市’的模式，為政府部門和企業(yè)搭建平臺,，對進(jìn)入采購目錄的產(chǎn)品政府部門自行選擇采購�,！�
根據(jù)《上海市2011年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，包括臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī),、打印機(jī),、傳真機(jī)等在內(nèi)的電子產(chǎn)品都要求協(xié)議采購網(wǎng)上供貨,，實行電子集市競價采購,。2011年至今,，上海市政府采購中心的電子集市采購金額已經(jīng)超過3億元。
“為實現(xiàn)高效,、透明,、公開的政府采購管理，我們通過政府采購管理平臺,，實現(xiàn)法規(guī)政策,、招標(biāo)操作,、統(tǒng)計監(jiān)督的全上網(wǎng),，全流程,，全透明,，全監(jiān)督,。目前,，政府采購評審專家就超過2000位，具備政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)咨詢的機(jī)構(gòu)也有約120家,�,！睂O昭倫介紹,，上海還將進(jìn)一步加強(qiáng)電子平臺建設(shè),，全面推進(jìn)電子化采購。
“監(jiān)管不到位和采購專業(yè)化程度低下是目前制約政府部門采購?fù)该鞲咝У膬纱蟆當(dāng)r路虎’,�,！睆�(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴建議,，政府采購不僅應(yīng)在制度和程序上“補(bǔ)漏”,，改變一些職能部門“既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運動員”的現(xiàn)狀,，還應(yīng)讓公眾監(jiān)督參與到政府采購中,，及時向公眾通報結(jié)果，實現(xiàn)“陽光采購”,。
“同時,，要杜絕‘拿iPhone4做USB’的‘雷人采購’，應(yīng)以3E為導(dǎo)向,，即經(jīng)濟(jì)性(economy),、效果(effect)和效率(effeiency)兼顧。”顧曉鳴建議,，培養(yǎng)專業(yè)化的采購人員，深入了解產(chǎn)品性能和部門需求,，實現(xiàn)高效采購,。
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