昨天,審計署副審計長侯凱做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇,,為廣大網(wǎng)友解讀劉家義審計長前天向全國人大常委會所作的審計工作報告,。侯凱表示,今年審計工作包含六大重點,,“十二五”期間,,審計將全面覆蓋一把手。
工作計劃>>
今年審計六大重點
侯凱說,,今年的審計工作將把重點放在6個方面:第一,,要關(guān)注中央政策措施的貫徹落實情況;第二,,加強(qiáng)財政資金審計,,包括收入的組織征收,部門的預(yù)算執(zhí)行,,特別是有資金分配權(quán)的部門對資金的管理情況,;第三,加強(qiáng)民生資金和項目審計,;第四,,國家重大投資項目的審計,包括京滬高鐵,、西氣東輸項目的跟蹤審計,;第五,環(huán)境審計,,主要是對重要流域,、重點環(huán)保資金和水資源保護(hù)項目進(jìn)行審計,;第六,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,今年安排了10個省長,、10戶央企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還要對一些部長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。
政府債務(wù)>>
風(fēng)險未超償還能力
侯凱說,,這次我國通過審計摸清了地方債務(wù)風(fēng)險狀況。過去大家對債務(wù)風(fēng)險的議論很多,,通過審計情況看,,風(fēng)險尚未超出償還能力。因為按照債務(wù)率,,地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52%,,即使把負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)加進(jìn)來,也就是說,,按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計算,,債務(wù)率為70%,而國際的警戒線是100%,�,!暗牵瑐別地區(qū)和一些行業(yè)確實存在償債壓力大,、管理不規(guī)范等問題,。”
具體來說,,超過10萬億的地方債務(wù)“處于可控范圍”,,“可控”究竟是什么意思?侯凱解釋說,,可控就是還沒有超出債務(wù)償還能力,,一般西方國家將債務(wù)率的上限定在100%�,!拔覀冞@次審計發(fā)現(xiàn),,三級政府負(fù)有償還責(zé)任的總體債務(wù)率,也就是說它的債務(wù)余額占當(dāng)年綜合財力的比例是52%,。所以,,我們可以得出這樣的結(jié)論,總體上還是可控的,�,!�
經(jīng)濟(jì)審計>>
書記省長全面覆蓋
國家審計署此前發(fā)布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出,要對省委書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計,。侯凱對此表示,,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要實現(xiàn)制度化和經(jīng)�,;秶鷮⑷娓采w到書記,、省長,、檢察長等各級政府、部門,、單位的一把手,。
今后審計署將加強(qiáng)官員任期審計和離任審計,進(jìn)一步明確對領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,,更多關(guān)注其貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)政策情況,、重大項目資金決策情況,以及其本人的廉潔從政情況,。