第十一屆全國人大常委會第二十一次會議27日二次審議個人所得稅法修正案(草案)，將工資薪金所得超額累進稅率中的第一級稅率由5%降到3%。專家認(rèn)為,，這突出體現(xiàn)了進一步減稅負(fù)的政策取向,。
中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，從前后兩次調(diào)整來看,，突出體現(xiàn)了減輕中低工薪所得納稅人的稅收負(fù)擔(dān)的政策取向,。
至于備受關(guān)注的免征額，二次審議維持初審稿中將工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)從2000元提高至3000元不變,，安體富認(rèn)為,，3000元“已經(jīng)可以了”。
根據(jù)此前中國人大網(wǎng)公布的社會公眾對個人所得稅法修正案(草案)的意見,，網(wǎng)上發(fā)表意見的人中,，逾8成都不贊成維持3000元免征額，參加座談會的專家,、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文提出,，發(fā)達國家個人所得稅在稅收收入中所占比重很大,，而我國目前只占到6%左右,，比例很低，起征點不能再提高了,。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐提出,，實踐中除法定的減除費用外，“三險一金”(基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險費、住房公積金)已經(jīng)從應(yīng)納稅所得額中扣除了,，按照3000元的起征點計算,，再加上“三險一金”的扣除，實際扣除額為3896元,，相當(dāng)于上海市2010年職工的月平均工資水平,。從全國范圍看，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很高,。
安體富認(rèn)為,，個人所得稅改革最關(guān)鍵的一個步驟是實現(xiàn)征納模式的轉(zhuǎn)變，即從現(xiàn)行的分類征收逐步過渡到分類與綜合相結(jié)合,，進而最終實行綜合征收模式,。目前，應(yīng)進一步加速改革進程,。