|
4月19日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)國(guó)家土地督察公告相關(guān)內(nèi)容和當(dāng)前國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察各方面的情況,。國(guó)家土地副總督察甘藏春在發(fā)布會(huì)上表示，在中國(guó)土地財(cái)政是一個(gè)客觀事實(shí),，是我們的一個(gè)制度安排,，但當(dāng)前土地財(cái)政形成的機(jī)制是有問題，犧牲了子孫后代的利益,。
甘藏春在回答記者提問時(shí)承認(rèn),，土地財(cái)政問題是比較尖銳的問題,，也是目前社會(huì)比較關(guān)注的問題。前不久我看過人民日?qǐng)?bào)記者于猛寫的一篇土地財(cái)政的文章,，給我的觸動(dòng)很大,，我也在想這個(gè)問題。我認(rèn)為應(yīng)該把土地財(cái)政與土地財(cái)政形成的機(jī)制區(qū)別開來,，在中國(guó),，土地財(cái)政是一個(gè)客觀事實(shí)，是我們的一個(gè)制度安排,。因?yàn)橹袊?guó)憲法確定,，城市土地是國(guó)家所有，國(guó)有土地變成資產(chǎn),，形成資產(chǎn)性收入,，這必然是財(cái)政性收入。同樣如果我們把眼光向發(fā)達(dá)國(guó)家看,，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,，城市政府這一級(jí)的財(cái)政收入有的是70%，也有的是80%,，主要是來源于土地稅收,。
但是當(dāng)前土地財(cái)政形成的機(jī)制是有問題的。目前,，中國(guó)的土地財(cái)政主要依賴擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模,，通過土地的出讓來獲取收益，地方政府主要的建設(shè)資金來源于土地出讓收入,，這樣客觀上促使了多賣地,、快賣地、早賣地,、賤賣地,，犧牲了子孫后代的利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較完善的國(guó)家土地財(cái)政主要來源于土地保有的稅收環(huán)節(jié),，不是依賴土地的增量環(huán)節(jié),。我們要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制上來研究土地財(cái)政的問題,。
|