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FDI累計余額近萬億美元
2011-04-13   作者:徐以升  來源:第一財經(jīng)日報
 
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    近年來FDI利潤的匯出已經(jīng)呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢,在人民幣升值幅度到位之后,,必然將迎來FDI留存利潤大量匯出的時候,而這時,,由于其巨大的規(guī)模以及不受約束的屬性,,將給我國國際收支安全帶來沖擊
  4月1日,,國家外匯管理局發(fā)布了新口徑之下的2010年國際收支平衡表,,并通過口徑調(diào)整,對2005年~2009年國際收支平衡表進行了修正,。這一修正意義重大,,但還未引起廣泛的討論。
  外匯局這一修正的核心,,是參考國際標準,將外商直接投資(FDI)在中國市場產(chǎn)生的留存利潤,,考慮進國際收支平衡表。這讓長期未進入主流討論的FDI留存利潤問題,,浮出水面,。
  根據(jù)外匯局國際投資頭寸表,,截至2009年底,,F(xiàn)DI累計余額已經(jīng)達到9974億美元,接近1萬億美元,。這1萬億美元外國在華資產(chǎn),每年都在生成高額利潤,,而這些利潤絕大部分并沒有匯出中國,,而是留存國內(nèi)。由于在中國市場運營,,F(xiàn)DI利潤是人民幣形式,,并日漸成為游離于主流討論的“人民幣熱錢”,。
  關(guān)于FDI在華留存利潤問題,由于沒有進入官方統(tǒng)計,,而且其規(guī)模日益巨大,,已經(jīng)成為觀察中國經(jīng)濟的“暗物質(zhì)”。而隨著外匯局對2005年至2010年國際收支平衡表的調(diào)整,,這一“暗物質(zhì)”開始浮出水面,。“暗物質(zhì)”的能量之大,,以至于剛一浮出水面,,就要改變我們的很多定性認識。
  所謂暗物質(zhì),,是一個物理學概念,,指的是宇宙學中那些不發(fā)射任何光及電磁輻射的物質(zhì),人們只能通過引力效應(yīng)得知宇宙中存在大量暗物質(zhì),。中國經(jīng)濟里,,未經(jīng)統(tǒng)計的FDI留存利潤,無論其規(guī)模,,還是其難以統(tǒng)計的特點,,都可以定義為中國經(jīng)濟的“暗物質(zhì)”。
  外匯局此次回歸國際標準,、修正統(tǒng)計口徑,,所上調(diào)的“暗物質(zhì)”規(guī)模為2100億美元或1.4萬億元人民幣。這部分資金,,所有權(quán)屬于FDI,,但表現(xiàn)形式卻為人民幣。按照國際收支管理規(guī)則,,這部分人民幣資金隨時可以無條件兌換成外幣并撤離,。

  “暗物質(zhì)”調(diào)整的規(guī)模

  外匯局此次按新標準發(fā)布了2010年平衡表,并對2005年~2009年的平衡表進行了調(diào)整,。
  按照外匯局此次修訂原則,,這一修正是“按照國際標準,將外商投資企業(yè)歸屬外方的未分配利潤和已分配未匯出利潤,,記入國際收支平衡表中金融賬戶直接投資的貸方”,。而由于未分配利潤、已分配未匯出利潤的表現(xiàn)形式為人民幣,,將歸屬于FDI的人民幣利潤,,換算成國際收支平衡表中的美元。
  根據(jù)最新發(fā)布以及調(diào)整的數(shù)據(jù),,2005年~2010年累計凈流入中國的FDI規(guī)模達到8758億美元,。2005年~2009年流入規(guī)模則累計修正上調(diào)了1691億美元。按報告發(fā)布的4月1日匯率計算,,上調(diào)的部分折合人民幣1.1萬億元,。
  這其中,2010年數(shù)據(jù)是直接公布的修正數(shù)字,,如果按之前口徑的話,,筆者估計年度FDI流入要下修400億美元至1600億美元。這意味著,,2005年~2010年6年累計上修的規(guī)模,,應(yīng)該為2100億美元左右(1691億美元+約400億美元),。累計上修規(guī)模約為人民幣1.4萬億元,。
  這即是外匯局此次回歸國際標準,、修正統(tǒng)計口徑,所上調(diào)的“暗物質(zhì)”規(guī)模,,2100億美元或1.4萬億元人民幣,。這部分資金,所有權(quán)屬于FDI,,但表現(xiàn)形式卻為人民幣,。按照國際收支管理規(guī)則,這部分人民幣資金隨時可以無條件兌換成外幣并撤離,。
  需要注意的是,,根據(jù)外匯局數(shù)據(jù),2010年我國FDI流入規(guī)模高達2068億美元(比2009年高出42%),,流出規(guī)模為217億美元,,凈流入規(guī)模1851億美元(比2009年高出62%)。在流入的2068億美元之中,,金融部門流入120億美元,,非金融部門流入1948億美元(其中房地產(chǎn)業(yè)是271億美元,增幅78%),。
  國際收支平衡表口徑的FDI流入,,大幅高出商務(wù)部統(tǒng)計的FDI流入。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),,2010年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)27406家,,實際使用外資金額1057.35億美元(同比增長17.44%)。
  可以發(fā)現(xiàn),,國際收支平衡表口徑流入的2068億美元FDI,,已經(jīng)是商務(wù)部口徑流入1057億美元的接近一倍(196%)。
  累計2005年~2010年6年,,以流入規(guī)模計算,,國際收支口徑累計流入9686億美元,商務(wù)部口徑僅為累計流入5127億美元,,前者是后者的1.89倍,。
  目前來看,國際收支口徑高出商務(wù)部口徑,,主要原因,,一是統(tǒng)計口徑原因,商務(wù)部口徑只統(tǒng)計當年“三資”企業(yè)流入以及企業(yè)外部借入資金,,而國際收支口徑則含納境外母公司對境內(nèi)子公司關(guān)聯(lián)貸款,、境外機構(gòu)購買國內(nèi)建筑物等項目,;二即是此次新調(diào)整的,對于FDI留存利潤(未分配利潤和已分配未匯出利潤)的計算,。
  可以說,,目前市場廣泛引用的商務(wù)部FDI統(tǒng)計口徑,已經(jīng)大幅落后于FDI流入的渠道和規(guī)模本源,。尤其是第二個留存利潤因素的漏統(tǒng),,導(dǎo)致FDI在中國經(jīng)濟中形成了目前不廣為討論的“暗物質(zhì)”。
  “暗物質(zhì)”有多大,?實際上,,由于已經(jīng)累計的近1萬億美元的FDI存量,其年度利潤產(chǎn)生的規(guī)模,,已經(jīng)超過FDI年度純流入的新增量,。

  FDI留存利潤仍然低估

  需要強調(diào)的是,筆者認為,,外匯局此次只是開了一個揭開“暗物質(zhì)”的好頭,,但對于FDI留存利潤的規(guī)模評估,或許依然處于低估狀態(tài),。
  計量FDI留存利潤,,一個本質(zhì)問題是FDI的投資收益率是多少。我們初步可以將外資企業(yè)實收資本凈利潤率,,作為FDI在中國真實投資收益率的一個估計,。在統(tǒng)計上,可以使用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外資企業(yè)實收資本凈利潤率來近似替代,。比如,,根據(jù)國家統(tǒng)計局的工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),在2005年至2006年間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,,外資企業(yè)實收資本凈利潤率高達19%,。按照這一收益率,2005年至2006年FDI在中國的投資收益分別為849億美元和1050億美元,。
  將這一數(shù)據(jù)減去過去國際收支平衡表中的FDI投資收益,,即是沒有被監(jiān)測到的FDI留存利潤。按此計算,,2005年至2006年間未被統(tǒng)計到的FDI留存利潤分別為639億美元和758億美元,。
  而根據(jù)外匯局最新調(diào)整,2005年,、2006年上修的留存利潤規(guī)模,,分別為381億美元、460億美元,,約為以上計算的六成,。
  根據(jù)國家統(tǒng)計局《2010年統(tǒng)計年鑒》,,2009年計算所得規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,外資企業(yè)實收資本凈利潤率約為18.6%,。依此計算的2009年FDI利潤就達到1780億美元,,扣除原口徑里國際收支平衡表的利潤匯出部分,還達到約1150億美元留存利潤,。但此次外匯局上調(diào)的2009年留存利潤僅為360億美元,。筆者傾向于認為,,這一數(shù)據(jù)依然存在低估,。
  “暗物質(zhì)”有多大?實際上,,由于已經(jīng)累計的近1萬億美元的FDI存量,,其年度利潤產(chǎn)生的規(guī)模,已經(jīng)超過FDI年度純流入的新增量,。
  比如,,假設(shè)FDI在國內(nèi)收益率為18%,其年度利潤就達到1800億美元,,而不考慮利潤再投資的年度FDI純流入規(guī)�,?赡苤挥�1500億美元。FDI在本質(zhì)上已經(jīng)出現(xiàn)“逆差”效應(yīng),。
  “暗物質(zhì)”對國際收支安全是否具有潛在的破壞性,?答案很顯然,是的,。
  根據(jù)國際投資頭寸表,,2009年底FDI余額為9974億美元,即便按10%的投資收益率計算,,其年度利潤也達到約1000億美元,。如果外國投資者每年把利潤全部匯回本國,意味著,,中國要保持經(jīng)常項目的平衡,,就必須保持1000億美元的貿(mào)易順差。
  由于目前龐大的FDI余額,,其年度利潤規(guī)模的龐大,,已經(jīng)足以對中國的國際收支安全產(chǎn)生影響。在國際收支平衡表上,,我們將很快看到,,所謂“FDI自身凈逆差效應(yīng)”的出現(xiàn),即年度FDI新增流入少于年度未匯出利潤,。這將是FDI對國際收支產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)性影響的開始,。
  筆者認為,,目前國際收支平衡表對FDI留存利潤規(guī)模仍然存在低估。這一逆轉(zhuǎn)性影響實際上已經(jīng)到來,。
  更應(yīng)值得注意的是,,近年來FDI利潤的匯出已經(jīng)呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢,在人民幣升值幅度到位之后,,必然將迎來FDI留存利潤大幅匯出的時候,,而這時,由于其巨大的規(guī)模以及不受約束的屬性,,將給我國國際收支安全帶來沖擊,。
  為什么中國巨額海外資產(chǎn)的收益如此低,而對外負債的成本卻很高,?這是由于,,中國對外資產(chǎn)主要是外匯儲備資產(chǎn),而對外負債則主要是FDI等高成本負債,。外匯局僅僅調(diào)整了FDI留存利潤,,就改變了中國對外投資的凈收益情況。

  2009年:1.8萬億美元凈頭寸利潤僅為1億美元

  僅僅一項FDI留存利潤的調(diào)整,,讓我們對中國整體對外資產(chǎn)收益情況產(chǎn)生了重新評估,。在2006年剛剛發(fā)布2005年國際收支平衡表時,筆者曾歡呼雀躍寫過一篇評論文章《12年資本凈輸出 投資收益一朝終轉(zhuǎn)正》(《第一財經(jīng)日報》2006年7月19日),。
  文章描寫的是,,2005年中國終于結(jié)束了自1993年至2004年持續(xù)了12年的“資本凈輸出國但投資收益卻為負”的窘境。根據(jù)當時的國際收支平衡表,,當年中國實現(xiàn)投資收益凈流入91億美元,。
  但根據(jù)外匯局此次對2005年~2009年國際收支平衡表的回溯調(diào)整,筆者“歡呼雀躍”的時間要推遲到2007年了,。
  根據(jù)最新調(diào)整,,2005年中國對外投資凈收益依然為負,-176億美元,;2006年為-74億美元,。2007年第一次轉(zhuǎn)正,為凈收益35億美元,;2008年凈收益113億美元,;2009年凈收益1億美元。不過,,這種終于轉(zhuǎn)正值得歡呼雀躍么,?
  再看一看取得如此規(guī)模凈投資收益的頭寸資產(chǎn)吧,根據(jù)對外投資頭寸表,2007年~2009年分別為1.19萬億美元,、1.49萬億美元,、1.82萬億美元。
  也就是說,,2009年中國高達1.82萬億美元的對外凈頭寸投資,,累計凈收益只有1億美元,收益率僅僅為1.82萬分之一,。
  更豐富的具體數(shù)據(jù)是,,2009年中國對外金融資產(chǎn)為3.46萬億美元,當年投資收益收入為994億美元,;對外金融負債為1.64萬億美元,,當年投資收益支付為993億美元;1.82萬億美元投資頭寸的凈收益為1億美元,。
  為什么中國巨額海外資產(chǎn)的收益如此低,,而對外負債的成本卻很高?這是由于,,中國對外資產(chǎn)主要是外匯儲備資產(chǎn),而對外負債則主要是FDI等高成本負債,。外匯局僅僅調(diào)整了FDI留存利潤,,就改變了中國對外投資的凈收益情況。
  實際上,,按照筆者理解的,,如果FDI留存利潤依然低估,那么可以斷言,,即便中國目前有2萬億美元的凈對外投資,,整體的對外投資收益,或許也依然為負,。
  歷史成本法統(tǒng)計的1萬億美元FDI,,在中國已經(jīng)累積成了巨量無可估算的“市場價值”,加上其累計留存利潤,,共同構(gòu)成了中國國家資產(chǎn)負債表的“暗物質(zhì)”,。目前,已經(jīng)有學術(shù)機構(gòu)在嘗試編制中國的國際資產(chǎn)負債表,,這將開始涉及到對FDI資產(chǎn)的市值評估,。

  FDI存量的市值評估

  另一個更深刻的問題在于,中國是否保有對外凈債權(quán)國的地位,。與FDI留存利潤問題相類似,,但其規(guī)模更龐大的另一個方向的“暗物質(zhì)”,是FDI本身在中國國內(nèi)資產(chǎn)的市值評估問題。
  由于多種原因,,目前中國國際收支頭寸表上的FDI余額,,是“歷史成本法”計算考量。而在美國等國家,,對FDI的統(tǒng)計均是“市場價值法”,。
  在幾乎所有的會計統(tǒng)計體系里,“歷史成本法”早已因與時代發(fā)展脫節(jié)而被替代,,但中國對外投資頭寸表的FDI項目上依然使用這種方法,。
  這里有很多統(tǒng)計問題,綜合考慮,,雖然不排除有一些外商投資企業(yè)經(jīng)營失敗,,但從外商投資企業(yè)總體在國內(nèi)的成功經(jīng)營可以得見,目前國內(nèi)FDI的市值肯定大于其歷史成本,。
  這類市值的評估,,如果FDI所投資企業(yè)已經(jīng)上市,其市值評估非常容易,。

  比如2009年,,建設(shè)銀行的境外戰(zhàn)略投資者美國銀行,大幅減持建行股份,,累計套現(xiàn)并流出102億美元,,但當年美銀的投資規(guī)模為30億美元(后又增持)。這一FDI的投資增值行為,,體現(xiàn)為FDI市場價值的提升,。
  另外比如,匯豐控股在2007年進行業(yè)績披露時曾指出,,其在中國對于平安保險,、交通銀行等公司的投資,累計市值約達400億美元,,但其當時投入的規(guī)模則非常之小,。匯豐控股在國內(nèi)的FDI市值,已經(jīng)遠不是其“歷史成本”,。
  歷史成本法統(tǒng)計的1萬億美元FDI,,在中國已經(jīng)累積成了巨量無可估算的“市場價值”,加上其累計留存利潤,,共同構(gòu)成了中國國家資產(chǎn)負債表的“暗物質(zhì)”,。目前,已經(jīng)有學術(shù)機構(gòu)在嘗試編制中國的國際資產(chǎn)負債表,,這將開始涉及到對FDI資產(chǎn)的市值評估,。
  對FDI資產(chǎn)的市值評估非常重要,,將牽扯到一個重大的定性判斷,即中國是目前全球最大的債權(quán)國么,?中國還是一個凈債權(quán)國么,?
  目前中國FDI體系中的留存利潤,已經(jīng)具有明顯的投機性質(zhì),。另外,,上世紀拉美金融危機和亞洲金融危機的經(jīng)驗證明,在危機時期FDI同樣會掀起撤出浪潮,。對于國家國際收支的安全考量來說,,這是一個不得不考慮的“黑天鵝”。

  中國變身債務(wù)國隱憂

  按照目前的國際投資頭寸表,,2009年中國對外資產(chǎn)凈頭寸為1.8萬億美元,,但這其中FDI是按歷史成本法評估為9974億美元,也就是說,,如果FDI資產(chǎn)采用“市場價值法”,,評估為2.8萬億美元,那么中國就將從一個當今世界上最大的債權(quán)國家,,變成一個債務(wù)國,。
  從一些個案FDI的市值評估延伸,筆者不認為得出這個結(jié)論有多么危言聳聽,。實際上,,為了考量中國國際收支的安全性,評估FDI的市值問題,,已經(jīng)迫在眉睫。
  在國際資本流動中,,F(xiàn)DI往往被認為是穩(wěn)定的,、非投機性的。但目前中國FDI體系中的留存利潤,,已經(jīng)具有明顯的投機性質(zhì),。另外,上世紀拉美金融危機和亞洲金融危機的經(jīng)驗證明,,在危機時期FDI同樣會掀起撤出浪潮,。對于國家國際收支的安全考量來說,這是一個不得不考慮的“黑天鵝”,。
  作為本文最后,,我們想問的是,如果通過FDI的市值評估,,扭轉(zhuǎn)了對中國對外凈債權(quán)國的認識,,會給市場帶來多大的沖擊,會給中國對自身經(jīng)濟的評估帶來什么改變?
  對這個問題的討論,,還牽扯到一個目前熱議的政策話題,。目前中國正在熱議創(chuàng)建國際板,并試圖允許更多外商在中國的公司直接上市,。如果國際板最終成行,,這將是FDI在中國獲得高溢價的最佳市場,F(xiàn)DI的市值也將獲得清晰評估,。
  可問題在于,,有沒有計算過,如果FDI在中國國際收支的計算體系里,,從1萬億美元,,進行資本市場溢價,放大到2萬億美元,、3萬億美元或5萬億美元,,乃至更高,中國的對外投資頭寸表,、國家資產(chǎn)負債表,、央行外匯儲備適度規(guī)模評估,會是怎樣的改變,? 

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  FDI:即Foreign Direct Investment,,意指對外直接投資。國際貨幣基金組織對其定位為,,一國的投資者將資本用于他國的生產(chǎn)或經(jīng)營,,并掌握一定經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。
  FDI為現(xiàn)代資本國際化的主要形式之一,,跨國公司則是它的主要形式,,而對FDI本質(zhì)的定義仍存在著爭論。
  日本學者原正行認為,,F(xiàn)DI是企業(yè)特殊經(jīng)營資源在企業(yè)內(nèi)部的國際轉(zhuǎn)移,;另一位日本學者小島清認為,F(xiàn)DI是以經(jīng)營管理上的技術(shù)性專門知識為核心,。澳大利亞學者A.G,。肯伍德和A.L,。洛赫德則認為,,F(xiàn)DI是指一國的某公司在另一國設(shè)立分支機構(gòu),或獲得該國某企業(yè)的控制權(quán),。

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