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中小機場虧損窘境,，近年來不斷引起媒體和各界對“中小機場是不是建多了”的質(zhì)疑。中國民用航空局局長李家祥７日在貴陽表示,，“不能簡單以經(jīng)濟效益衡量中小機場建設投資和運營虧損等問題”,。
《經(jīng)濟參考報》記者從日前召開的全國民航規(guī)劃暨機場工作會議上了解到，“十二五”期間,，我國將新修建機場５６個,，遷建機場１６個，改（擴）建機場９１個,，全行業(yè)基礎建設投資將達到４２５０億元,。這些機場建設項目大多數(shù)位于中西部，建成后將對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動作用,。民航局正出臺措施鼓勵各�,。▍^(qū)、市）成立統(tǒng)一的機場管理運營機構,，依托大機場帶動中小機場發(fā)展,。
據(jù)了解，２０１０年,，我國正式通航運營的１７５個機場中,，７０％左右處于虧損狀態(tài),。所有虧損的機場，合計虧損約１６．８億元,。
從規(guī)�,？矗覈每屯掏铝浚保埃叭f以上機場虧損面約為２８％,，１００萬以下的為８３％,。從地區(qū)看，東部地區(qū)虧損面為４９％,，占虧損機場總數(shù)的１８％,；中部地區(qū)虧損面為７９％，占虧損機場總數(shù)的１７％,；西部地區(qū)虧損面為７３％,，占虧損機場總數(shù)的５４％；東北地區(qū)虧損面為６７％,，占虧損機場總數(shù)的１１％,。
李家祥說，應該看到,，虧損的多是地市級城市機場,，其服務覆蓋了全國７０％以上的縣域，對地區(qū)經(jīng)濟貢獻以萬億計,。因此,，絕不能簡單地從經(jīng)濟效益上考慮中小機場建設投資、運營虧損等問題,，而要從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展角度看待中小機場的綜合效用,。
“在一個地區(qū)特別是偏遠地區(qū)修建機場，不僅僅為人們出行提供了便利,，直接拉動地方經(jīng)濟,，也間接改變著人們的精神面貌和觀念�,！崩罴蚁檎f,，比如，地處祖國最北的漠河,，旅游資源十分豐富,，但從哈爾濱乘火車需２３個小時，交通不便影響了當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展,。漠河機場２００８年通航以來,，旅游旺季一票難求,、班班爆滿,，極大地促進了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展,。
云南騰沖機場２００９年建成通航，當年旅客吞吐量就達到了２５．５萬人次,，帶動當?shù)芈糜稳藬?shù)和旅游總收入大幅增長,。去年騰沖機場旅客吞吐量同比增長８０．８％，遠高于全國平均水平,，騰沖也從一個名不見經(jīng)傳的邊境小鎮(zhèn),，快速發(fā)展為中國面向南亞第一縣。
李家祥說,，有的中小機場的建設和發(fā)展,，其意義還遠遠超出一般意義上的社會效益、公共產(chǎn)品范圍,。像西藏阿里機場,、青海玉樹機場、新疆和田機場等,，在應急救援和國防安全等方面發(fā)揮著獨特的作用,。發(fā)展中西部以及老少邊窮地區(qū)民航業(yè)，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,、縮小區(qū)域間社會經(jīng)濟發(fā)展的差距,、增進民族團結等方面的戰(zhàn)略作用巨大。
李家祥還說,，從拉動經(jīng)濟增長,、促進城市發(fā)展看，機場不僅僅是城市的重要基礎設施,，更是不斷聚集優(yōu)勢資源的平臺,。這些年來，北京,、上海,、廣州、天津,、重慶,、鄭州、成都,、昆明,、武漢、杭州等一大批機場,，陸續(xù)開始規(guī)劃或發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū),，有力拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。今后幾年,，臨空經(jīng)濟區(qū)將迎來發(fā)展的黃金期,。
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