繼年內(nèi)二次加息，貨幣政策穩(wěn)健趨緊之后,，明年財政赤字也將小幅削減,。
12月27日，財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上作的報告中公布了2011年的全國財政收支預期指標,，其中中央財政赤字7000億元,，中央代地方發(fā)行債務(wù)2000億元，全國財政總赤字預計安排為9000億元,。
根據(jù)上述安排,，2011年全國財政赤字率約為2%左右，比2010年2.5%的財政赤字率下降0.5個百分點,。
謝旭人在上述會議上指出,，根據(jù)經(jīng)濟回升向好的基本態(tài)勢和通貨膨脹愈加明顯的基本需求，適當削減中央財政赤字,。
“貨幣政策和財政政策必須互相呼應(yīng),，加息和準備金率上調(diào)之后，宏觀財政政策也作出調(diào)整,�,！鄙缈圃贺斦c貿(mào)易研究所財政室研究員楊志勇對本報記者表示，“赤字率下調(diào)反映了擴張性財政政策的相應(yīng)收縮,�,！�
中央財經(jīng)大學財政學院財政系主任、財政研究所所長曾康華亦認為,，赤字縮減意味著未來財政政策在積極基調(diào)上將更多體現(xiàn)穩(wěn)健色彩,，“2011年在保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，控制通貨膨脹水平將是宏觀財政政策的一大重要任務(wù),�,！�
財收增長目標與GDP同步
根據(jù)此次全國財政工作會議報告，2011年預計全國財政收入88910億元,，全年財政收入增長率預計為8%,。
對此，謝旭人指出,，2010年財政收入基數(shù)較高,，而2011年隨著外貿(mào)進出口的增長態(tài)勢放緩和車市的回落，預期明年對財政收入貢獻較大的幾個稅種增長將明顯放緩,，財政收入增速將放緩,。
8%的財政收入增長目標與此前中央經(jīng)濟工作會定調(diào)的明年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長8%水平相當。
“這是最近幾年來財政收入增長目標首次和GDP增長目標設(shè)置在同一水平,�,！痹等A表示,，“財政收入增速已經(jīng)連續(xù)多年大大高于GDP增速，未來財政收入的高增長態(tài)勢必然難以為繼,，兩者增長目標的趨同反映了擴張性財政政策的回調(diào)跡象,。”
也有財政專家對本報記者表示,，8%可能是個較為保守的預期水平,，“依照這個水平編制預算的話，明年可能會出現(xiàn)較大規(guī)模的財政超收,。這部分收入如何使用值得討論,，可以考慮用于收入分配調(diào)節(jié)，擴大消費或補貼社會保障等”,。
謝旭人指出,，2011年財政支出壓力仍然較大，要加強農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，并增加對三農(nóng),、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、保障性住房,、社會保障和促進就業(yè)方面的財政投入，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),。
“實際上財政支出早已開始了對于民生領(lǐng)域的側(cè)重,，但由于2008年世界金融危機的影響，不得不靠加大公共投資來保經(jīng)濟增長,。”楊志勇表示,，隨著經(jīng)濟增長形勢的平穩(wěn)向好,，未來財政支出的結(jié)構(gòu)必然會從支撐投資轉(zhuǎn)向支撐消費，特別是增加對民生領(lǐng)域的投入,。
房產(chǎn)稅試點工作“繼續(xù)推進”
財稅改革方面,，謝旭人在上述會議上指出，明年要進一步對微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠,，促進結(jié)構(gòu)性減稅,，并繼續(xù)推進房產(chǎn)稅試點工作，推進資源稅改革,，做好增值稅法,、預算法、車船稅法的立法工作,，逐步推進個人所得稅改革,、完善個人所得稅制等。
上述財政專家對本報記者表示，個人所得稅改革方案很有可能不涉及免征額的上調(diào),，但在稅率級次和邊際稅率上可能會作出調(diào)整,。
“目前的個人所得稅試行的九級稅率級次太多，未來可能會縮減為4-5級,�,！睏钪居聦Ρ緢笥浾弑硎尽�