“十二五”即將到來，國資委新主任王勇將如何開局,？央企改革的總體思路如何實施,？12月23日，國資委在北京召開中央企業(yè)負責人會議,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從會議現(xiàn)場獲悉,，國資委發(fā)布了“十二五”總體思路，并提前布局2011年央企工作,。王勇指出,，“十二五”推進央企改革的核心任務是，繼續(xù)做強中央企業(yè),、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè),。
最引人關(guān)注的是，國資委在新主任王勇的帶領(lǐng)下,，將推進央企與各類所有制企業(yè)的并購重組,。
“中國國新控股有限責任公司正式成立，為央企改革重組搭建了新的平臺,�,！眹Y委主任王勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
推進央企與各類企業(yè)并購重組
2011年是“十二五”的開局之年,，據(jù)了解,，國資委正在督導央企做好“十二五”規(guī)劃的制定與實施。其中的關(guān)鍵在于,，各家央企的
“十二五”規(guī)劃如何與各專項規(guī)劃以及地方規(guī)劃銜接,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委內(nèi)部獲悉，為了這一銜接工作,，各家央企已針對自己的“十二五”規(guī)劃進行了修訂與完善,。王勇在會上表示，“各央企要按照中央經(jīng)濟工作會議的精神,，結(jié)合本行業(yè),、本企業(yè)實際，為‘十二五’開好局,、起好步,。”
針對2010年央企的業(yè)績,，王勇在會上指出,，中央企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，一些經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高,。1~11月,，央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入14.9萬億元,，同比增長34.7%；實現(xiàn)凈利潤8022.6億元,，同比增長50.1%,；上交稅金1.2萬億元，同比增長21.2%,。成本費用利潤率7.4%,，同比提高0.6個百分點,。
截至11月底,，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到23.9萬億元，同比增長15.6%,；凈資產(chǎn)9.3萬億元,，同比增長14.8%。
與此同時,，央企股份制改革進一步加快,，2010年有11家公司首次公開上市，中國一重,、西電集團等一批央企實現(xiàn)整體上市,，中國五礦、中核建設集團等一批企業(yè)剛完成整體改制工作,。
業(yè)界人士認為,，由于目前臨近年底，中國五礦,、中核建設集團正在靜候整體上市的啟動時機,，預計最快明年初將完成整體上市。
除了推動央企整體上市之外,，國資委在“十二五”的另一個工作思路是推進央企聯(lián)合重組,。那么，如何理解央企聯(lián)合重組呢,？國資委主任王勇進行了詳細解釋,。他表示，按照戰(zhàn)略協(xié)同,、資源優(yōu)化的原則,，推進央企與各類所有制企業(yè)的并購重組，其中也包括央企之間的整合重組,。而在這一過程中,，剛成立的中國國新控股有限責任公司將發(fā)揮巨大作用。
在上述會議上,，王勇表示,，“未來幾年,，央企將加大與私營資本、外資等各類資本的結(jié)合,，共同推動央企股份制改革的進程,。”
在會議現(xiàn)場,，《每日經(jīng)濟新聞》記者與一家大型央企相關(guān)負責人聊天時獲悉,，所謂的與其他各類所有制企業(yè)并購重組，其潛臺詞是指加大引進其他各類資本進入央企,。
央企海外資產(chǎn)已全面摸底
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,，針對國資委一年一度的中央企業(yè)負責人會議，社會各界給予了極大關(guān)注,。其中,，關(guān)于央企境外資產(chǎn)監(jiān)管的問題，國資委在這次會議上進一步予以明確,。
王勇表示,，目前國際市場正處于緩慢復蘇期，這也是央企
“走出去”的最佳時期,。國資委2011年要著力抓好的幾項工作中,，其中重要的一項是提升央企“走出去”的水平，穩(wěn)定海外市場,，控制成本,。
與此同時，國資委將在
“十二五”期間加強世界經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和預警,，及時防范風險,。“具體說,，就是要加強境外工程建設項目的管理,，加強走出去的協(xié)同合作，避免惡性競爭,�,！蓖跤卤硎尽�
記者從國資委內(nèi)部獲悉,，國資委剛在2010年下半年完成央企境外資產(chǎn)的審查與摸底,。“對于央企的海外資產(chǎn),，目前國資委已經(jīng)全面進行了摸底調(diào)查,，其海外資產(chǎn)分布已經(jīng)很清晰。”一位國資委內(nèi)部人士對記者表示,。
與此同時,，審計署也針對央企海外資產(chǎn)進行了全面審計，發(fā)現(xiàn)其中的問題多集中在產(chǎn)權(quán)歸屬方面,，需要進一步理順境外資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。導致這個局面出現(xiàn)的原因在于，早幾年國有資產(chǎn)進行海外投資時,，必須以個人名義代替持股,。但是，現(xiàn)在國資委已經(jīng)不再審批個人在境外代替持有國有股權(quán),。
國資委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年底，共有108戶央企投資涉及境外單位5901戶,，央企境外資產(chǎn)超過4萬億元,，當年利潤占央企利潤總額的37.7%，甚至有的企業(yè)境外項目利潤占公司利潤的50%,。
“由此可見，央企海外資產(chǎn)總體是盈利的,，而且賺了不少錢,。”國資委上述內(nèi)部人士表示,，國資委將在十二五期間繼續(xù)鼓勵央企 “踢世界杯”,，積極參與國際競爭。
國資委在接下來的境外資產(chǎn)監(jiān)管中,，一個重要任務就是加強央企走出去的協(xié)同合作,，避免惡性競爭。
此前有消息稱,，多家央企在境外投資的惡性競爭屢屢發(fā)生,，已經(jīng)有好幾個項目被反饋到國資委。早在2008年12月,，國資委發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)境外投資管理有關(guān)事項的通知》,。但是該文件并沒有提及央企海外惡性競爭的相關(guān)條款。