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今后五年(“十二五”期間),，中國(guó)人口總量仍將保持慣性增長(zhǎng),；老年人口總數(shù)將超過(guò)2億,；城鎮(zhèn)人口數(shù)量將首次超過(guò)農(nóng)村人口,。
由于人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問(wèn)題更加突出,，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯,，人口問(wèn)題與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互交織,，因此必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，逐步完善政策,，穩(wěn)定適度低生育水平,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌對(duì)中國(guó)人口政策的總體把握,。
李斌在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng),，將把提高人口素質(zhì)擺到突出位置，完善免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等相關(guān)制度措施,，加快人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,；建立標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，實(shí)行男女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的公共政策,，進(jìn)一步遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì),；實(shí)施積極、健康,、保障,、和諧的人口老齡化戰(zhàn)略，建立以家庭為主導(dǎo),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系；
進(jìn)一步采取措施,，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人口合理分布,。同時(shí)加大人口計(jì)生利益導(dǎo)向力度,，
健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富,、特別扶助等措施,，讓更多的家庭,，特別是計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。
過(guò)去五年,，中國(guó)全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,、“少生快富”工程和特別扶助制度，累計(jì)發(fā)放扶助金120億余元人民幣,。同時(shí)積極推動(dòng)計(jì)劃生育政策與最低保障制度,、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效銜接，普遍開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“幸福工程”,，使計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,。
她提供的數(shù)據(jù)顯示：五年來(lái)全國(guó)婦女總和生育率繼續(xù)保持在更替水平以下，人口自然增長(zhǎng)率在6‰以?xún)?nèi),。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率逐步下降,，人口平均期望壽命達(dá)到73歲。但出生人口素質(zhì)堪憂(yōu),，全國(guó)每年出生時(shí)可見(jiàn)先天畸形和逐漸顯現(xiàn)缺陷的約占年出生人口總數(shù)的4-6%,。
她強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,、人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變不同步,，各地的人口狀況不同，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、人口狀況因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步完善婚姻家庭,、計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等,、人口遷移,、人力資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等人口發(fā)展政策體系，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、行政、教育,、科技等措施,，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),，逐步完善政策,，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
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