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2010年,經歷過國際金融危機寒冬的洗禮,，中國外貿終于回歸快速增長軌道,。這一年,，國際經貿環(huán)境風云變幻，貿易保護一浪高過一浪,，匯率戰(zhàn)交織其中,，外需復蘇艱難、多種成本壓力紛至沓來……,，也正是在這一年,，出口企業(yè)“苦練內功”,，中國外貿在轉型中走向更加平衡的發(fā)展之路。
外貿增長方式面臨被動調整的巨大推力,，中國企業(yè)需要變被動調整為主動調整,，實現出口結構的升級，擴大進口,，優(yōu)化進口結構,。歷經金融危機寒冬的洗禮、貿易保護主義的沖擊,，中國外貿正在激蕩中鍛煉著走向平衡的本領,。
現實
全年增速或超25%進出口超預期恢復
經歷國際金融危機寒冬的洗禮，中國外貿從2009年11月起終于實現了連續(xù)正增長,，2010年更是以超過年初預期的快速增長,，交出了讓人滿意的外貿“答卷”。
對于絕大多數撐過了“寒冬”的外貿企業(yè)來說,，2010年終于迎來了破冰的“春天”,。手里的訂單開始多了起來，趕上圣誕節(jié)的訂單,，更是忙得不可開交,。對于從2009年一片慘淡中走過來的他們來說，這種忙碌是久違的了,。
同樣迎來久違的忙碌的,，還有作為外貿風向標的港口。11月,，位于中國大陸沿海主通道與長江黃金水道交匯處的寧波港,，一批又一批載滿貨物的集裝箱正運往美國,、歐盟,、俄羅斯……，熙熙攘攘的景象印證著中國外貿的復蘇,。按照寧波市港口管理局最新的統(tǒng)計數據,，今年前11個月，寧波港口集裝箱吞吐量比去年同期凈增了252萬標箱,，同比增長26.51%,，外貿吞度量同比增長12.26%。
前不久,，海關總署也公布了一組讓人振奮的數據：11月中國的進出口均創(chuàng)歷史新高,，今年1至11月，我國進出口總值26772.8億美元,，比去年同期增長36.3%,。已超過去年全年22073億美元的水平,。
這一樂觀的數據，改變了此前業(yè)內認為進出口增速將逐月回落的預期,，多家機構紛紛調高全年預期,，預計今年全年進出口總值很有可能會超過此前預計的25%。
除了總量在快速恢復之外,，今年外貿運行的另一個顯著特點是貿易平衡狀況繼續(xù)改善,，順差規(guī)模縮小,。前11個月我國進口增速比出口增速高7.3個百分點,。進口快速增長使我國的貿易平衡狀況進一步改善，前11個月貿易順差1704.2億美元,，同比下降3.9%,。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健認為，我國外貿實現較快增長,，主要得益于三方面因素,，一是從外部需求看，全球經濟今年增速將達到4.8%,。新興經濟體和發(fā)展中國家經濟復蘇勢頭比較強勁,，投資和貿易均出現較快回升。二是從國內看,，我國政府在金融危機中采取了一系列有力措施穩(wěn)定外貿發(fā)展,，出口企業(yè)并沒有受到重創(chuàng)，相反,，通過要素整合和結構優(yōu)化,，增強了綜合競爭力。主要出口產業(yè)在國際分工中已經形成產業(yè)鏈長,、集聚度高和規(guī)模經濟的優(yōu)勢,，基礎設施和配套服務比較完善，使得“中國制造”市場占有率進一步提高,。三是去年同期基數較低,，今年以來進出口商品不僅數量增長，價格也較大幅度回升,。
“總體來看,，受世界經濟復蘇、國內宏觀經濟基本穩(wěn)定,、國際商品價格上揚,、基數大幅上升等因素影響，未來我國外貿進出口增速將呈繼續(xù)回升之勢�,！敝袊鐣茖W院財政與貿易經濟研究所所長裴長洪分析,，但是受同期基數、歐債危機,、退稅政策調整等因素影響,，出口增速將有所放緩。
激蕩
匯率戰(zhàn)貿易戰(zhàn)交織
今年以來,，中國飽受貿易保護主義的干擾,，成為“重災區(qū)”。歐美日等經濟體經濟增長速度過于溫和,，國內經濟矛盾凸顯,，政治壓力加大，這使得他們選擇高舉貿易保護主義的“大棒”,，將國內矛盾轉嫁國外,。
在袁鑫的記憶里，他似乎從沒有像今年這樣時刻關注國際經濟形勢,。在廣東一家陶瓷公司擔任出口部經理的他,，今年還惡補了關于國際貿易和匯率的相關知識。
他說,，建材行業(yè)是對匯率非常敏感的行業(yè),，匯率的變動直接影響產品的價格和企業(yè)的利潤。公司已經開始根據匯率變化調整產品的價格,，采取“小步快跑”的策略,，跟隨匯率變化的節(jié)奏進行調整。
規(guī)避匯率風險帶來的業(yè)績損失,，這已經成為中國出口企業(yè)在2010年的“必修功課”,。
9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了旨在對低估本幣匯率的國家征收特別關稅的法案,。這項“人民幣匯率法案”的通過,，將今年以來的中美匯率之爭推上了頂峰。
繼美國之后,，歐盟也顯現出跟風施壓的苗頭,。此后,，一些新興經濟體國家紛紛開始采取“弱勢貨幣”策略,，壓低本國幣值。就這樣,，劍拔弩張的貨幣戰(zhàn)局勢最終點燃了貿易保護主義的硝煙,。
究其根源，全球經濟增長的放緩極大地催化了貿易保護主義情緒的釋放。歐美日等經濟體經濟增長速度過于溫和,，國內經濟矛盾凸顯,，政治壓力加大，這使得他們選擇高舉貿易保護主義的“大棒”,，將國內矛盾轉嫁國外,。
事實上，今年以來,，中國已經飽受貿易保護主義的干擾,，成為“重災區(qū)”。新春伊始,，中國就遭遇了來自歐美日等多個國家的“圍堵”,。從年初就頻頻發(fā)起的各種貿易救濟措施貫穿全年始終，案件數量和涉案金額都翻番增長,。
以歐盟為例,。據統(tǒng)計，1至11月,，歐盟已對中國發(fā)起10起貿易救濟調查,，超過2009年全年歐盟對中國產品發(fā)起案件數、涉案金額約47.4億美元,，為2009年全年涉案金額的6倍,。今年6月和9月，歐盟委員會對中國數據卡發(fā)起保障措施,、反傾銷,、反補貼調查，涉案金額約41億美元,，不僅成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查,，也是歐盟首次對中國同一產品同時進行三種貿易救濟調查，在國際貿易救濟實踐中極為罕見,。
其次,，今年以來，中國遭遇的貿易摩擦從紡織,、輕工等低附加值產業(yè)向新能源,、電子信息等高技術含量、高附加值產業(yè)蔓延,。一個典型的案例是,，10月15日，美國政府宣布著手調查中國的新能源產品補貼政策,。這項調查涉及中國的風能,、太陽能,、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)。
同時,，貿易摩擦從具體產品層面向產業(yè)政策,、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢也更加明顯。今年以來,，歐美日等國家紛紛出臺新的貿易政策,，收緊趨勢愈加明顯。
錘煉
于絕處尋生機外貿企業(yè)積極轉型
長期以來中國制造業(yè)依靠低工資,、高消耗,、高排放推動增長的模式將難以為繼。中國對外貿易必須要變被動調整為主動調整,，在漸進的過程中實現外貿結構升級,。
2010年春節(jié)長假之后，不少手握訂單的外貿企業(yè)卻突然緊張起來——以前的工資水平已經招不到工人了,，缺工現象非常嚴重,。中國工人的勞動報酬長期偏低，這份積壓已久的壓力終于釋放,。截至今年9月底,，全國已有30個省(區(qū)、市)上調最低工資標準,。
之后,，“中國告別世界工廠”、“中國商品不再廉價”等等類似的話題引發(fā)了業(yè)內和媒體熱烈的討論,。一個比較一致的觀點是,，勞動力成本上升對于中國經濟發(fā)展是必然的。
事實上,，勞動力成本上升只是“倒逼”外貿企業(yè)改變的諸多因素之一,。今年以來，匯改的進一步推進,、大規(guī)模出口退稅的取消,、鼓勵進口政策的出臺，種種調整都凸顯出政府外貿結構調整的決心,。
重壓紛至沓來,，外貿企業(yè)面臨著巨大的壓力。研發(fā)新技術,、開發(fā)新品牌,、開拓新市場，成為企業(yè)要在激烈競爭中勝出不得不去考慮的事情,。
某國內著名家電集團海外推進部部長說,，借金融危機的契機，公司完成了產品系列的調整與升級,，并加速打入歐美主流市場渠道,。因此，公司今年應對匯率變動,、貿易摩擦等問題的主動性大大增加,。今年前三季度，公司海外銷售已經增長26%,。
2009年,，正是金融危機日趨嚴重、百業(yè)蕭條的時期,。擔任成都一家皮制品公司董事長的劉瓊英卻大手筆地重金引進法國,、意大利的國際設計和管理團隊，并與國外著名品牌合作成立研發(fā)團隊,，專攻奢侈女鞋市場,。從代工生產向自主設計生產的轉變，使得她的公司的出口額在2010年前8個月就實現了同比超過70%的增長,。
“我國正向中等收入國家轉型,，沿海地區(qū)原有的低成本優(yōu)勢正在弱化，傳統(tǒng)的中低端消費品在主要發(fā)達市場已接近飽和,。國家不會再一般性地支持那些主要靠拼資源,、拼價格的出口�,！崩罱”硎�,，企業(yè)應該逐漸認清新形勢。今后企業(yè)的發(fā)展將更多依賴技術進步和創(chuàng)新,，依賴承接國際新一輪產業(yè)轉移,，依賴提升人力資源和企業(yè)管理水平，依賴綜合實力競爭,。
中國人民大學經濟學院教授王晉斌說,，中國制造業(yè)依靠低工資、高消耗,、高排放推動增長的模式將難以為繼,，中國對外貿易必須要變被動調整為主動調整，在漸進的過程中實現外貿結構升級,。
展望
擴大進口走向更加平衡的貿易
展望明年的外貿形勢,，雖然我國對外貿易發(fā)展具備不少有利條件，但外部不確定因素仍然較多�,，F階段,，無論是從平衡貿易,、減少外匯儲備風險的角度，還是從調整經濟結構,、實現節(jié)能減排目標的角度,，重視進口都無疑是一項外貿領域重要的戰(zhàn)略布局。
毋庸諱言,，長期外貿順差對改善我國國際收支,、拉動GDP增長和吸納大量農民工就業(yè)具有極大歷史意義。但是,，我國外貿順差已持續(xù)了近20年,，2008年順差高峰時與出口之比超過20%，意味著出口五美元商品,，只買回四美元東西,，另外一美元變成外匯盈余，不得不借給別人去花,。這種情況容易造成經濟增長對外需的過分依賴,，造成國內資源以較低收益凈流出和國民收入的損失，同時也加劇了人民幣升值壓力和與主要貿易伙伴的貿易摩擦,。
“中國經常項目順差正在逐年增加,，這實際上意味著我們實際中國資源長期凈流出，流出的規(guī)模逐年增大,，造成資源緊張,，使得老百姓福利改善困難。這成為下一步發(fā)展中遇到的重要問題,�,！眹野l(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生說。
今年以來,，國家對擴大進口貿易予以充分重視,。中國積極擴大進口，已成為世界第二大進口國,，為世界各國提供了巨大的市場,。
“擴大進口，對一國經濟發(fā)展具有不容忽視的重要作用,�,！痹�2010中國進口論壇上，商務部國際貿易談判副代表崇泉說,，通過進口,，可以彌補國內資源不足，引進先進的技術設備,，引入競爭,，實現資源的優(yōu)化配置,，將資本轉化為生產力，提高生產效率和技術水平,。
崇泉表示,，中國今后將轉變進口貿易的增長方式的工作重心置于在優(yōu)化進口結構、推動進口便利,、完善促進體系三個方面,。
具體來說,，國家擴大進口的主要措施有8項內容：按照產業(yè)政策要求,，積極進口資源、先進技術和關鍵裝備等,；妥善處理貿易摩擦和爭端,，鼓勵增加從主要貿易順差國進口；進一步優(yōu)化進口關稅結構,；繼續(xù)提高貿易便利化水平,，降低進口費用和成本；不斷完善進口公共信息服務體系,，提高政策透明度,；舉辦各類進口商品展覽會、博覽會,、推介會等,；積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進口,；繼續(xù)組織各種形式的投資貿易促進團,，積極赴國外開展投資貿易促進活動。
“平衡增長應該成為我國的長期戰(zhàn)略,�,！崩罱≌f，“現在,，宏觀經濟形勢和外貿政策導向已經發(fā)生變化,。進口市場將成為一塊越來越大的蛋糕。如果企業(yè)不積極調整經營策略,，補上進口業(yè)務方面的短項,，就可能分不到這塊蛋糕，錯失企業(yè)發(fā)展壯大的良機,�,！�
商務部對外經濟與貿易研究院研究員白明認為，在經濟全球化大趨勢不會發(fā)生根本性改變的大背景下,，未來我國要從當今世界的貿易大國走向貿易強國,，就不能夠僅僅滿足于在出口貿易方面做大做強,，而且在進口貿易發(fā)展過程中也要強調做大做強。在當今國際分工格局之下,，中國的比較優(yōu)勢明顯,，但要將比較優(yōu)勢轉化為實實在在的比較利益，應當有一個通盤考慮,。否則,，如果還只注重出口而忽視進口，充其量也只能夠收獲一半的比較利益�,，F在,，隨著國家越來越重視發(fā)展進口貿易，我們不僅有機會在出口環(huán)節(jié)拿回一半的比較利益,，而且也更加有機會拿回本應屬于我們的另外一半比較利益,。
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2010年進出口關稅調整概況
6月22日，財政部通知,，經國務院批準,，自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥,、化工產品,、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數達406種,。這是中國政府自金融危機期間7次上調部分商品出口退稅率后,，首次取消出口退稅。
6月23日,，為落實中國政府在聯合國千年發(fā)展目標高級別會議上關于給予最不發(fā)達國家95%的產品零關稅待遇的承諾,，自2010年7月1日起，對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發(fā)達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,，約占全部稅則稅目的60%,。至此，中國將成為向最不發(fā)達國家開放市場程度最大的發(fā)展中國家之一,。
8月3日,，財政部等部委聯合下發(fā)《關于科技重大專項進口稅收政策的通知》。通知規(guī)定,，自2010年7月15日起,，對承擔《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中民口科技重大專項項目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位使用中央財政撥款,、地方財政資金,、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內不能生產的關鍵設備(含軟件工具及技術)、零部件、原材料,，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。
12月14日，財政部宣布,，為滿足經濟社會發(fā)展需要,，促進經濟結構調整，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,，2011年我國將對600多種資源性,、基礎原材料和關鍵零部件產品實施較低的年度進口暫定稅率。為適應科技進步,、產業(yè)結構調整及外貿結構的變化,，加強進出口管理，在符合世界海關組織有關列目原則的前提下,，對進出口稅則中的部分稅目進行了調整,，增列了鉻鋯銅材,、光柵測量裝置,、二氧化錫、鋁塑復合板,、谷物播種機等稅目,。
12月15日，財政部發(fā)布公告稱,，“十二五”期間,，對國內航空公司用于支線航線飛機、發(fā)動機維修的進口航空器材(包括送境外維修的零部件)免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。
1至11月我國貿易順差
