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明年雖然貨幣政策的基調(diào)變了，但財(cái)政政策的基調(diào)卻不變,，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,。
“寬財(cái)政”政策為何延續(xù)？在東方證券看來,，其原因有四個：一是實(shí)施“4
萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開工的大量項(xiàng)目,，由于周期比較長，許多項(xiàng)目需要后續(xù)建設(shè)資金,；二是明年是“十二五”開局之年,，許多基建需要財(cái)政配合，包括保障性住房等,；三是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固,，需要財(cái)政支持；四是這兩年財(cái)政收入增長均在10%以上,，有實(shí)施積極財(cái)政政策的基礎(chǔ),。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面，雖然近年來我國財(cái)政方面涉及民生的支出增速有所提高,，但在政府財(cái)政支出中的比重依然偏低,，在中央的“十二五規(guī)劃”建議中也提出，“要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重”,。
“這是基于當(dāng)前復(fù)雜形勢的科學(xué)判斷。財(cái)政政策可以發(fā)揮在穩(wěn)定增長,、改善結(jié)構(gòu),、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用,�,！敝袊缈圃贺�(cái)貿(mào)所所長高培勇也這樣表示。
記者了解到,，調(diào)結(jié)構(gòu)將成為明年財(cái)政政策的重點(diǎn),。一方面，對農(nóng)田水利建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域會加大投資和支持的力度,，同時推進(jìn)資源稅、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)增值稅等一些稅費(fèi)改革；另一方面,，節(jié)能減排將進(jìn)一步加強(qiáng),，產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資控制仍會繼續(xù)。
另外,，擴(kuò)大內(nèi)需,、刺激消費(fèi)也是中國明年經(jīng)濟(jì)政策的核心主題之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)消費(fèi)拉動力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力,、改善居民消費(fèi)條件,、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
“原先講三大需求都是投資,、消費(fèi)和出口,，"十二五"規(guī)劃建議則第一次把消費(fèi)放到首位，要努力形成消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的新局面,�,！眹医y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說。為此,，“跟消費(fèi)相關(guān)的品牌服裝與食品飲料等板塊明年將受益,。”李大霄認(rèn)為,。
值得一提的是,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也被寄予厚望，有望“接棒”經(jīng)濟(jì)增長引擎,，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),。
“既要穩(wěn)定投資增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu),，這將導(dǎo)致財(cái)稅加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的設(shè)備更新,，以加快這些領(lǐng)域的投資�,！�
潘向東告訴《投資者報(bào)》記者,。
由此可看出，農(nóng)業(yè),、節(jié)能減排,、消費(fèi)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等板塊將受益于明年的政策扶持。
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