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中國商務(wù)部網(wǎng)站消息,，9月16日,，歐盟對原產(chǎn)于中國的數(shù)據(jù)卡(又稱無線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)進行反補貼立案調(diào)查。而就在今年6月30日,，歐盟已經(jīng)對該產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施“雙案”并發(fā)調(diào)查,。
“該案是歐盟首次對中國出口的同一產(chǎn)品同時進行反傾銷、反補貼和保障措施三種調(diào)查，涉及中國企業(yè)的出口額約41億美元,。這是迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查,。”中國商務(wù)部16日回應稱,。
“同一產(chǎn)品,，三案齊發(fā)，這凸顯了歐盟后危機時代的貿(mào)易保護主義,，是典型的貿(mào)易騷擾，是濫用規(guī)則的極度表現(xiàn),�,！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會16日表示。
據(jù)了解,，歐委會發(fā)起的三項調(diào)查都是在比利時調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商OPTION提出申訴后做出的,。據(jù)悉，OPTION是歐盟3G調(diào)制解調(diào)器的惟一生產(chǎn)商,。OPTION在新的申訴中稱,，中國的主要調(diào)制解調(diào)器生產(chǎn)商——中興和華為控制著3G數(shù)據(jù)卡和USB調(diào)制解調(diào)器市場90%的份額，并獲有補貼,。OPTION發(fā)言人簡·波特特別指出,，華為獲得的授信額度超出正常水平，使該公司具備了不公平的優(yōu)勢,。
“而OPTION近年的公開年度報告明確申明,，他們的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品已經(jīng)全部外包給中國生產(chǎn)�,！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會表示,，“實際上，歐盟當前連一個真正意義上的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)商都沒有,�,！�
在當前的調(diào)查中，OPTION公司和歐盟對于外包生產(chǎn)的問題,，卻始終保持沉默,。中國機電產(chǎn)品進出口商會表示，關(guān)于OPTION公司是否具有歐盟生產(chǎn)商資格以及是否具有反傾銷案的申訴資格問題,，機電商會以及中國數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)企業(yè)將在隨后的調(diào)查中向歐方提出強烈質(zhì)疑和抗辯,。
姚堅也指出，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取措施的權(quán)利,。他說,，數(shù)據(jù)卡屬不斷更新?lián)Q代的高科技產(chǎn)品，中國產(chǎn)品促進了技術(shù)進步并創(chuàng)造了新的市場，也給歐盟消費者帶來了實際利益,。但是,，歐盟僅為保護某一成員國中一家企業(yè)的利益，而濫用貿(mào)易救濟措施,。這種做法不僅會擾亂正常的貿(mào)易秩序,，損害歐盟各成員國廣大消費者的利益，而且與中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和日益加深的經(jīng)貿(mào)友好合作現(xiàn)實背道而馳,。
中國人民大學經(jīng)濟學院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時分析指出,，歐盟的動機有三層含義。一是通過逆周期的貿(mào)易政策,，違反公平貿(mào)易的準則,，來保護區(qū)域內(nèi)的就業(yè)機會。二是采用更高強度的貿(mào)易保護主義政策來試探中國的反應,。三是由于數(shù)據(jù)卡本身屬于高科技產(chǎn)品,，而中國最近幾年在信息產(chǎn)品上的成本競爭力得到了較大程度的提升，歐盟的這一舉動實則是希望能夠打壓中國這類產(chǎn)品在國際上的競爭力,。
“貿(mào)易保護已經(jīng)不再像以往那樣僅僅圍繞服裝紡織,、玩具等低端產(chǎn)品了，而是開始向高端產(chǎn)品延伸了”,。王晉斌說,。
的確如此，就在前不久,，對中國貿(mào)易政策批評最多的美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(U.S. Steelworkers Union)發(fā)表了一份聲明,，稱將要求美國政府就中國在綠色科技領(lǐng)域的扶持政策展開調(diào)查。據(jù)報道,，該工會在聲明中表示,，“中國已利用大量補貼、性能規(guī)定,、優(yōu)惠措施及其它貿(mào)易違規(guī)活動來推動他們對該行業(yè)的壟斷,。”這些舉措對美國的可再生和替代能源領(lǐng)域構(gòu)成了威脅,。
針對美國聯(lián)合鋼鐵工人工會的質(zhì)疑,，16日科技部副部長張來武在國新辦新聞發(fā)布會上做出回應稱，“我國自從加入到WTO以后,，所有的政策制定都要符合WTO國際通行原則,，補貼綠色企業(yè)的政策也不例外�,！�
商務(wù)部副部長高虎城在16日舉行的第三屆中國(太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會高峰論壇上表示,，未來幾年我們會大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也可能成為我國外貿(mào)的新增長點,。同時他表示,，“低碳和綠色技術(shù)無國界。我們要堅持開放的理念,，反對各種形式的貿(mào)易保護主義,，特別是借綠色低碳之名行貿(mào)易保護之實的行為�,！�
王晉斌表示,，中國一般制造業(yè)的競爭優(yōu)勢是明顯的。最近幾年中國的結(jié)構(gòu)性改革和鼓勵技術(shù),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新也取得了實效,。在這樣的背景下，中國會在一些高新技術(shù)行業(yè)與發(fā)達地區(qū)和國家的產(chǎn)品在國際市場上展開競爭,，一旦中國具備或潛在具備大批量生產(chǎn)的能力，出于對中國產(chǎn)品成本優(yōu)勢的擔憂,，國外就會對中國的類似產(chǎn)品采取貿(mào)易保護主義,，這種趨勢一直會存在。
至于中國企業(yè)應該如何應對,，王晉斌說,，一是學習他們在國際貿(mào)易談判中的技巧和知識；二是依據(jù)“有理,、有利,、有節(jié)”的原則來針對性地采取相應措施，不要一味退讓,。
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