|
“迎大考”,、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、“算總賬”,，隨著2010年進(jìn)入下半年，人們開始這樣稱呼即將到來的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)考核,。由于事關(guān)官員帽子,，面對(duì)硬任務(wù)和最后幾個(gè)月的時(shí)限，有些地方政府慌了神,，各種奇怪招數(shù)層出不窮,，以至出現(xiàn)“全民限電”這樣的鬧劇，河北安平縣就是一個(gè)典型事例,。
據(jù)報(bào)道,，安平縣今年節(jié)能指標(biāo)是下降6.6%，而1月到6月份實(shí)際只完成了指標(biāo)的0.9%,，對(duì)比之下就會(huì)發(fā)現(xiàn)任務(wù)的艱巨性,，就不難理解“全民限電”這一怪招出臺(tái)的幕后緣由。在這里,，原本作為節(jié)能減排手段之一,，引導(dǎo)高污染、高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型的差別電價(jià),，卻變成強(qiáng)行停電殃及普通百姓和社會(huì)生活秩序的推手,。
今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知,，明確指出完成節(jié)能減排任務(wù)重點(diǎn)是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，限制高耗能企業(yè)用電，要“加大淘汰落后產(chǎn)能力度”,、“嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)”,、“加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程”,、“強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理”、“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排”等,。但在不少地方,，關(guān)停這樣的企業(yè)意味著稅收財(cái)源的減少，這是某些地方政府舍不得剜去的一塊“肉”,。
于是,，一年拖一年終于累積到“算總賬”之時(shí)，為了既能在考核面前過關(guān),，又能保住既得利益,，只好讓用電消費(fèi)本應(yīng)受到保護(hù)的普通百姓做出犧牲,，暫時(shí)委屈一下。如此得到的漂亮節(jié)能減排數(shù)字要之何用,？無非讓官員們過了關(guān),，鋪平了仕途，那些用電大戶,、污染大戶卻恐怕不會(huì)因此而轉(zhuǎn)型,。這種為應(yīng)付考核的作弊行為自然不能算作真正的節(jié)能減排。
其實(shí),，“全民限電”傷害民生,，恰恰有違節(jié)能減排本意。節(jié)能減排根本目的是為科學(xué)發(fā)展和民生改善,。國(guó)務(wù)院文件明確要求,，節(jié)能減排必須要“積極保障民生用電，努力保障農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用電,。
”而為完成指標(biāo)罔顧民生，以促節(jié)能減排為幌子,，推行“全民限電”導(dǎo)致人們生活陷入混亂,，公共秩序受到擾亂，一些符合政策的行業(yè),、企業(yè)發(fā)展更受到干擾,。作弊行為不但沒有推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，改善民生,，反而危害民生,，干擾發(fā)展，這種虛假的節(jié)能減排還不如不要,。
更甚者,，倘若這種作弊行為蔓延而成一種普遍現(xiàn)象，節(jié)能減排政策必然會(huì)被異化,，淪為造假的數(shù)字游戲,。其實(shí)，節(jié)能減排不是目的僅是手段,，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的一個(gè)重要標(biāo)志,，它事關(guān)人民群眾的切身利益,。倘若我們一次、兩次依靠作弊過了數(shù)字關(guān)，但高耗能,、高污染,，粗放發(fā)展的發(fā)展模式并沒有改變，科學(xué)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展的路徑并沒有探索到,，這些問題是終有一日我們不得不面對(duì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。試問,，到那時(shí)還能找得到偷梁換柱、弄虛作假的空間嗎,？
|