|
 |
|
寧夏寧東能源化工基地二甲醚項目正在緊張建設,。新華社記者 王鵬
攝 |
基于我國“多煤少油缺氣”的資源特征，近年來國家大力推進石油替代戰(zhàn)略,，與之密切相關的煤化工產業(yè)異軍突起,。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,，各地煤化工項目蜂擁上馬，動輒投入過百億元,，煤制甲醇,、二甲醚等煤化初級產品出現(xiàn)嚴重的產能過剩。在2008年以來的金融危機中,，這些煤化產品價格暴跌,，行業(yè)開工率嚴重不足。
記者近期在西部一些地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，在宏觀經濟逐步企穩(wěn),、商務部強力反傾銷等利好推動下，今年下半年以來我國煤化產品市場緩慢回暖,。在此背景下,，又一批煤化項目競相開工或擴產，甲醇,、二甲醚產能過剩的狀況將進一步加劇,。
煤化項目投資熱情高漲
近年來隨著國際油價持續(xù)攀升，煤制甲醇以其成本優(yōu)勢,，演繹出一波持續(xù)6年的大牛市行情,。高峰時每噸煤制甲醇純利潤達到幾千元，一些地區(qū)上馬煤化工項目的熱情高漲,。
僅內蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯,、錫林郭勒、呼倫貝爾等地區(qū),，從2006年至2008年間就上馬了大唐多倫煤制烯烴項目,、新奧集團二甲醚項目、包頭神華煤制烯烴項目,、通遼煤化工乙二醇項目,、神華集團煤直接液化項目,、伊泰集團間接法煤制油項目等煤化工項目33項。2008年內蒙古煤化工產業(yè)投資達420億元,，占到化工產業(yè)總投入的37.6%,。預計到2010年內蒙古甲醇產能將達到540萬噸。
在這種情況下,，國家不得不給瘋狂上馬的煤化工項目潑冷水,。今年9月底，國務院批準并轉發(fā)了十部委上報的《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳表示,，今后對煤化工行業(yè)項目管理將實施嚴格審批，已批未建的要停,。今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭,、電石、甲醇等煤化工項目,。
然而,，由于煤化工產業(yè)投資強度大，拉動GDP效應明顯,，在應對金融危機保持經濟增速的政績壓力面前，各地上馬或擴產煤化工項目的熱情依然高漲,，其中很多項目都是以國內最大或世界最大的規(guī)模目標進行規(guī)劃的：
11月3日,，神華集團與美國陶氏化學公司合建的煤化工項目奠基。項目初步確定投資100億美元,，將形成年產332萬噸甲醇,、122萬噸甲醇制烯烴生產能力，目標是成為世界單體最大的煤化項目,；
10月19日,，山西安澤縣“532”煤化工項目簽訂協(xié)議，總投資102.5億元,。建設包括500萬噸煤礦,、300萬噸甲醇、200萬噸二甲醇,，目標是成為全國最大的煤化工項目,。目前項目已完成前期投資4000多萬元；
中煤能源集團公司和中國石化等企業(yè)聯(lián)合投資建設的內蒙古鄂爾多斯480萬噸甲醇,、300萬噸二甲醚項目,，總投資210億元，預計將于2010年建成投產，目標是成為全國最大的二甲醚基地,；
山西省出臺《煤化工產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,，到2011年使甲醇產能達到600萬噸，比2008年增加500萬噸,；
陜西大力推進“陜北六大煤化工園區(qū)”和“關中三大煤化工園區(qū)”建設,，2008年新增甲醇產能110萬噸,，比上年增長了96%,，甲醇總產能達到224萬噸。但即使到“十一五”末期,，陜西的甲醇就地深加工率也只不過才達到20%,。
低水平重復 醇醚產能嚴重過剩
巨大的藍白色鋼罐群、曲折蜿蜒的鋼構管廊,、綿延的皮帶長廊,。10月下旬，記者在寧夏寧武市寧東鎮(zhèn)的“神華寧煤集團煤化工基地”,，看到一派繁忙的建設施工場面,。按照規(guī)劃，這個預算總投資2600億元的煤化工基地將在2020年建成,，屆時可形成年產50萬噸煤基甲醇,、21萬噸二甲醚、252萬噸煤基烯烴的生產能力,，同時每年完成煤炭液化800萬噸,，生產煤制天然氣40億立方米，將成為全球最大的煤化工基地,。
盡管對產業(yè)遠景非�,？春茫袢A寧煤集團煤炭化學工業(yè)公司副總經理董家麟,，還是對目前各地競相上馬的煤化工項目表示擔憂,。他告訴記者，真正意義上的“煤化工”,，是用煤替代石油生產替代能源和系列化工產品,。由于產業(yè)鏈長、投資巨大,、技術復雜,，目前國內只有寧煤、大唐,、包頭神華等幾個大型國企具有精深加工和規(guī)模生產能力,。而各地競相上馬的一些“煤化工”項目，則絕大多停留在最初級的“煤制甲醇”階段，幾個億的投入就可以上馬,，最終導致甲醇,、二甲醚等煤化工初級產品產能嚴重過剩。
董家麟告訴記者,，中國甲醇行業(yè)經歷了六年高增長,、高需求、高利潤的發(fā)展階段,，目前產能過剩狀況非常嚴重：2008年全國甲醇產能2655.5萬噸,，年產量約1126.3萬噸，進口甲醇143.4萬噸,，產能過剩1529.2萬噸,；2009年受國際金融危機影響，甲醇下游甲醛,、醋酸等行業(yè)平均開工率僅為50%左右,，倒逼甲醇需求量下降到1000萬噸左右，產能過剩接近2000萬噸,。按照目前各地開工建設的產能計算,，預計到2010年，國內甲醇產能將超過3000萬噸,，是2005年720萬噸的4.2倍,，年均增長84%。作為甲醇下游產品的二甲醚,，目前產能也已達到每年600多萬噸,，但2008年市場需求量僅為216萬噸。預計到2010年我國二甲醚還將新增產能982萬噸,，總產能將超過1580萬噸,。
該公司銷售副經理高金玲告訴記者，去年7月份,，該廠甲醇出廠價還在4100元/噸,，但隨后就受金融危機影響大幅跳水。今年1至9月,，甲醇出廠平均價格僅為1449元/噸,，遠低于每噸1658元的利潤成本平衡點。同樣,，自2008年第四季度以來,，二甲醚的價格也從每噸6300元，暴跌至每噸3000元左右,。
一方面國內產能嚴重過剩,，另一方面受金融危機影響,，海外加大了對我國甲醇傾銷的力度，給國內市場造成巨大的沖擊,。據(jù)統(tǒng)計,，2008年我國進口甲醇143.4萬噸，同比增長了69.7%,。2009年頭四個月甲醇進口就達224.67萬噸,，同比劇增838.3%，而同期我國自己生產的甲醇僅為297萬噸,。商務部已開始對原產于沙特阿拉伯,、馬來西亞、印度尼西亞和新西蘭的進口甲醇進行反傾銷立案調查,。
高金玲告訴記者,，神華寧東煤化公司年產甲醇85萬噸,，自用10萬噸,，產能過剩75萬噸。為延長產業(yè)鏈消化過剩產能,，公司已決定投資20億元啟動了“甲醛制聚乙烯”項目,。但全國各地上馬的一些小型煤制甲醛項目，因成本高,、工藝落后,，面對危機卻只能停產，2008年全國甲醛行業(yè)平均開工率僅為42.41%,。
科學規(guī)劃 推進煤基多聯(lián)產
專家表示,，地方政府爭上“煤化工”，除了看中項目本身巨大投資對經濟的拉動效應外,，更希望以大項目為龍頭,，帶動區(qū)域內化工產業(yè)上、中,、下游的全面發(fā)展,。但煤化工是高耗能、高污染,、高耗水的產業(yè),，同時還面臨著技術、市場和資源環(huán)境的約束,。近期國際原油價格重新站上80美元/桶,，作為替代品的煤化工將重現(xiàn)生機，在此背景下,，一些煤炭資源產地為了追求經濟發(fā)展速度,，不顧生態(tài)環(huán)境,、水資源承載能力的現(xiàn)實，不注重能源轉化效率和全生命周期能效評價,，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃,、低水平重復建設等問題，勢必對我國煤化工產業(yè)的發(fā)展產生潛在負面影響,。
中國工程院院士,、清華大學教授倪維斗認為，通過對經濟可持續(xù)發(fā)展對能源的需求及我國一次能源消費結構分析,，可得出結論,，煤在很長一段時期內仍將是我國的能源主力。以煤的氣化為龍頭的電,、化,、熱、氣聯(lián)產系統(tǒng),，應成為煤化工產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。國家應通過宏觀政策杠桿，打破煤炭,、化工,、電力行業(yè)界限，盡快建立大型的示范煤基多聯(lián)產裝置并加快推廣,。
中國石油和化學工業(yè)協(xié)會會長李勇武則表示,，我國煤化工產業(yè)發(fā)展應當遵循四個原則：在布局規(guī)劃上要強調產地原則、規(guī)模經濟和宏觀調控,，把“三西”地區(qū)(內蒙古西部,、山西和陜西)作為煤化工規(guī)劃發(fā)展的重點；在資源配置上,，要盡量做到煤化工用煤不與發(fā)電,、民用等其它產業(yè)相競爭；在發(fā)展重點上應規(guī)范發(fā)展電石,、焦炭等高耗能產品,，穩(wěn)步發(fā)展甲醇體系的新型煤化工產品，科學發(fā)展煤制油以及煤基多聯(lián)產,；新上項目必須滿足生產用水,、交通運輸、環(huán)境容量等必備條件,。
推廣煤化新燃料化解產能過剩
近年來我國各地蜂擁上馬的煤化工項目,，客觀上已經造成煤制甲醇、二甲醚生產能力嚴重過剩,。一些業(yè)內人士認為,，國家應在嚴格控制煤化工產品產能規(guī)模的同時,，抓住近期國際油價回升的契機，運用政策杠桿加快煤化初產品的“燃料替代”,，從而快速消化業(yè)已形成的過剩產能,，并推進我國能源替代戰(zhàn)略的實施。
三年內停批單純擴大產能煤化工項目
國家發(fā)改委有關負責人在一次新聞發(fā)布會上表示,，嚴格審批煤化工行業(yè)項目管理,，已經批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭,、電石,、甲醇等煤化工。
煤化工有序發(fā)展須“疏堵”結合
受國際金融危機影響,，以甲醇,、二甲醚為代表的煤化工產品需求從去年以來一直疲軟，部分煤化工企業(yè)開工率嚴重不足,，但即便如此,，國內很多地方的煤化工項目都在“逆市”開工，由此帶來的煤化工產能過剩問題也日益加劇,。這種“反�,！毙袨樽尯芏鄻I(yè)內人士都在擔心煤化工產業(yè)究竟如何才能科學可持續(xù)發(fā)展,。 |