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從今年3月開始大量流入香港的國(guó)際熱錢,，正通過各種渠道加速涌入內(nèi)地。
廣東省社科院“境外資金在中國(guó)大陸異常流動(dòng)”課題組監(jiān)測(cè)顯示,，經(jīng)歷年初的低迷后,，國(guó)際熱錢流入自4月份開始回升，6月份凈流入,，7月份至今明顯加速,。
而與香港毗鄰的深圳，正再次成為熱錢進(jìn)入內(nèi)地的橋頭堡,。由于無(wú)從設(shè)防,，深圳工行和農(nóng)行被迫重新啟用2007年的“限額取現(xiàn)”的方式�,！跋揞~取現(xiàn)并不能阻擋熱錢,，這是毫無(wú)作用的無(wú)賴、無(wú)奈行為,�,！鄙鲜稣n題組專家黎友煥說(shuō)。
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)深圳
據(jù)本報(bào)了解,，工行深圳分行從7月19日起,，調(diào)整了A T
M機(jī)取款限額，從日均2萬(wàn)元降低到1萬(wàn)元,，農(nóng)行在更早時(shí)候下調(diào)至5000元,。兩家銀行人士均表示，下調(diào)限額主要是為了防范“非正常取現(xiàn)”,。
工行人員解釋,，調(diào)整的原因有兩個(gè)，一是為了方便銀行管理,，二是為了防止洗錢,。客服人員稱,，最近經(jīng)常有不正常的大額取現(xiàn),，不到下午一些網(wǎng)點(diǎn)A
T M機(jī)的現(xiàn)金就被取光。
農(nóng)行深圳分行人士則稱,，此次調(diào)整是防止大量的“非正常需求的取現(xiàn)”擠占正�,？蛻舻娜‖F(xiàn)服務(wù)。如果客戶需要經(jīng)常辦理在A T
M機(jī)上的大額取現(xiàn)業(yè)務(wù),，只需要到該行任一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜臺(tái)申請(qǐng)?zhí)嵘揞~的服務(wù)即可,。
什么是“非正常取現(xiàn)”,？廣東省社科院教授黎友煥告訴本報(bào)，主要是一些地下錢莊,，為了不在銀行留下大額資金轉(zhuǎn)移的痕跡并逃避監(jiān)管,，于是采取化整為零的辦法，辦很多張卡,，多次小額取現(xiàn),。那些“職業(yè)提鈔人”(也稱“背包客”)便一人攜帶十幾甚至幾十張銀行卡，到A
TM機(jī)上取錢,。
上述現(xiàn)象并非首次出現(xiàn),。2007年下半年，背包客曾大量出現(xiàn),，當(dāng)年,，深圳的現(xiàn)金投放一度超過了全國(guó)的1/2。2007年11月,，深圳各銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)定個(gè)人每日提取現(xiàn)金不得超過3萬(wàn)元,、每周不得超過5萬(wàn)元、每月不得超過20萬(wàn)元,；企業(yè)每日提取現(xiàn)金不得超過10萬(wàn)元,、每周不得超過20萬(wàn)元、每月不得超過50萬(wàn)元,。此前,，深圳地區(qū)各銀行對(duì)個(gè)人、企業(yè)提取現(xiàn)金沒有限制,，僅規(guī)定10萬(wàn)元以上的大額取現(xiàn)需提前預(yù)約,。
熱錢卷土重來(lái)
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)并逼得銀行下調(diào)取款額度,，跟2007年一樣,，體現(xiàn)出熱錢在洶涌流入。
事實(shí)上,，從今年3月到現(xiàn)在,，有“資金自由港”之稱的香港受到了大批熱錢的沖擊，為了抑制港幣升值趨勢(shì),，維護(hù)聯(lián)系匯率制度,，香港金管局已經(jīng)連續(xù)半個(gè)月向市場(chǎng)注資，這直接造成了香港銀行體系總結(jié)余增至2330億港元左右,，而該數(shù)據(jù)的歷史正常水平約為200億-300億港元,。而巨量熱錢入港，自然引發(fā)人們對(duì)熱錢進(jìn)一步涌進(jìn)內(nèi)地的預(yù)期,。
據(jù)廣東省社科院“境外資金在中國(guó)大陸異常流動(dòng)”課題組監(jiān)測(cè),，今年一季度，延續(xù)去年底以來(lái)的低迷態(tài)勢(shì)，異常流入的境外資金很少,，即熱錢很少,。4、5月份,，熱錢流入開始回升,。6月份開始，熱錢凈流入,。7月份至今明顯加速,，且速度很快。
作為該課題組的帶頭人,，黎友煥告訴本報(bào),，熱錢的概念本難界定，監(jiān)測(cè)也很不容易,，它們有的通過虛假貿(mào)易方式,，也有的以向內(nèi)地企業(yè)投資的方式，外資變?nèi)嗣駧�,，進(jìn)入內(nèi)地,。而該課題組則主要監(jiān)測(cè)那些以投資為名進(jìn)來(lái)、實(shí)際上并沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的境外資金,�,！半m然不能確定總量究竟有多少，但可以肯定的是,，流量迅猛,。”黎友煥說(shuō),。
此前,，穆迪發(fā)表以“投機(jī)客聚集中國(guó)”為題的報(bào)告稱，蟄伏一冬后,，國(guó)際游資重新活躍起來(lái),，并不約而同地把中國(guó)作為最佳投資地，紛涌而入,，推高資本市場(chǎng),，股市樓市由此反常大漲。
原亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、現(xiàn)任中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏告訴本報(bào),，相對(duì)于其它國(guó)家，中國(guó)是目前唯一一個(gè)具有較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和投資前景的國(guó)家,，
“限額取現(xiàn)”是“無(wú)賴”之舉
熱錢洶涌的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需多言,，首先會(huì)造成泡沫,。“有些熱錢持有者主動(dòng)來(lái)向我們了解股市方向,，他們很多人都說(shuō),，一個(gè)資本市場(chǎng)，不使它泡沫化的話,，光投資是賺不了錢的,。”黎友煥接受采訪時(shí)說(shuō),。
相較于2007年,，此輪熱錢流入的潛在風(fēng)險(xiǎn)可能更大。湯敏表示,，經(jīng)歷去年底以來(lái)的大規(guī)模救市政策及舉措后,，目前全世界流動(dòng)性都過剩。當(dāng)這么多的流動(dòng)性單一涌向中國(guó)的時(shí)候,，其風(fēng)險(xiǎn)難以估量,。
至于深圳部分銀行降低A
T
M取現(xiàn)額度，黎友煥批評(píng)說(shuō)“毫無(wú)作用,！”銀行下調(diào)取現(xiàn)額度對(duì)職業(yè)取鈔人幾乎毫無(wú)影響,，他們只要再多辦幾張卡，多跑幾天,，一樣可以集零為整取到那么多錢,。在黎友煥看來(lái)，銀行此舉既限制不了熱錢,，又擅自打破了與持卡人的協(xié)議,，影響正常的取現(xiàn)需求，是一種“既無(wú)奈又無(wú)賴”的行為,。
回顧2007年深圳各銀行限額取現(xiàn)的實(shí)施情況,，也證實(shí)此舉無(wú)效，并引發(fā)民眾不滿,，執(zhí)行半月即停止,。當(dāng)時(shí),，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示,，有必要采取一定手段打擊地下錢莊等非法行為，但是并不贊成深圳銀行限額取款的做法,。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了防范熱錢的緊急時(shí)候,。”湯敏表示,，監(jiān)管層應(yīng)趕快加強(qiáng)監(jiān)控,，嚴(yán)格執(zhí)行已有的風(fēng)險(xiǎn)控制政策,，并加大對(duì)外儲(chǔ)的投資。 |