改革難,，牽扯到“發(fā)錢”的改革更難,，這種難辦的事能不能辦下去,，全看你有沒有一碗水端平的姿態(tài)，找不找得到一個公認的公正的起點,。
據(jù)報道,，國家人力資源和社會保障部日前已正式下發(fā)“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”，相關改革今年就會在山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶5個試點省市展開,，改革的重點就是把事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險金降到跟企業(yè)職工差不多的水平上來。
而“接近決策層的人士”稱,，此舉旨在減輕眼下沉重的財政負擔,。
據(jù)說，看了養(yǎng)老保險制度改革方案,，有事業(yè)單位人員嘆曰“一夜回到10年前”,，更有科教文衛(wèi)等事業(yè)單位人員，如大學教授們?yōu)榇蚵犔崆巴诵菔乱颂て屏巳耸绿幍拈T檻,。實際上,，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革之可怕，還不在“降”這一點,，而在于要降到跟企業(yè)差不多的水平線——據(jù)最新統(tǒng)計,，全國月人均養(yǎng)老金僅1080元，“遠低于事業(yè)單位和黨政機關”,，其中普通企業(yè)職工的養(yǎng)老金之低可見一斑——要是都看齊這樣的水平線,，別說拉動什么內需,，就是保障晚年生活也難,。
可以說，這些年來中國老百姓的荷包雖然鼓了一點,，但國民收入增速始終被GDP增速,、國家財政收入增速、企業(yè)（尤其是壟斷國企）利潤增速甩在后邊,，在財富分配中并不占先,，其中普通企業(yè)職工分得的大餅更是小得可憐，跟把事業(yè)單位的養(yǎng)老金拉下去相比，恐怕更該做的是把企業(yè)的養(yǎng)老金提上來,。
不要說工資和養(yǎng)老金水平具有心理剛性,，一旦升上去就很難降下來，單就眼下的情況來看——經歷了股市漫漫熊途的磨難,、再面對世界金融危機的冬天,，大量原先處于中等收入水平的事業(yè)單位職工財富已縮水得很明顯，這時候來搞養(yǎng)老金改革,，可謂是難上加難,。如改革以“老人老辦法、新人新辦法”的方式實現(xiàn),，那提前退休大潮勢必泛濫,。如改革以補償受損失人員方式實現(xiàn)，那算下來又未必真能省錢,。最終,，表面上的一刀切難免要以“事業(yè)單位養(yǎng)老金降一點或少漲一點慢漲一點，而企業(yè)養(yǎng)老金多漲一點快漲一點,，通過幾年達到平衡,、統(tǒng)一納入社會保障統(tǒng)籌”的“中庸”方式實現(xiàn)。
更何況,，就財政負擔沉重,、養(yǎng)老金體系必須要改這事而言，國人目光的重點可不是落在事業(yè)單位人員身上邊,。說白點,，大家能接受造導彈的人（如事業(yè)單位科技人員）比賣茶葉蛋的人退休后多拿點錢，卻不能接受管理賣茶葉蛋的人（如工商稅務部門公務員）退休后多拿太多錢,；大家能接受改革雨點公正落在每個人身上邊,，卻不能接受公務員和壟斷國企人員次次都跟改革不相干；大家能接受養(yǎng)老金在普遍上升前提下差距漸漸不明顯,，卻不能接受改革后更多人的低水平之上少數(shù)人養(yǎng)老金愈發(fā)顯出優(yōu)越性來,。
平衡社會心理、減輕財政負擔,，撇開公務員和壟斷國企人員的高收入,，單拿事業(yè)單位人員養(yǎng)老金說事兒恐怕效果適得其反，改革自改革政策制定者群體始才是改革該有的公正姿態(tài),。從這種意義上說,，養(yǎng)老金改革不該是事業(yè)單位先改、最后再把公務員納入進來,，而該由公務員跟壟斷國企人員把頭給帶帶,，這些人的高收入跟高養(yǎng)老金降不下來,，公款吃喝等支出降不下來，豪華辦公樓建設停不下來,，不管事業(yè)單位和企業(yè)的退休職工拿多低的養(yǎng)老金,，財政也扛不起這樣的負擔。 |
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