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受國際金融危機影響，珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現停產,、半停產,，大量裁員，在這些企業(yè)務工的農民工因找不到工作紛紛返鄉(xiāng)。貴州作為勞務輸出大省之一，已出現農民工提前返鄉(xiāng)苗頭。記者近日在貴州農村采訪時發(fā)現,，農民工大量返鄉(xiāng)將給當地的管理帶來諸多隱患，亟待引起高度重視,。
企業(yè)停產農民工被迫返鄉(xiāng)
連日來,，記者在貴陽火車站采訪到幾位從省外返鄉(xiāng)的農民工。
李有才,，閔習鳳夫婦,，家住遵義市道真縣，在東莞一家皮包廠打工,，公司前幾天停產后,，找不到事做，只有回家,。他們從廣州坐火車到貴陽,，準備返回家鄉(xiāng)。今年32歲的李有才無奈地對記者說：“廠里的農民工有的還留在當地,，想繼續(xù)找事做,，大部分準備回家。我們在外打工3年多,，家里幾乎所有的開支全靠打工支撐,，父母在家種田只能解決基本吃飯問題，兒子上4年級,，每月生活費就要200元,，現在斷了經濟來源，只能吃老本,，走一步看一步,。”
來自納雍縣勺窩鄉(xiāng)的龍輝則在外打工8年,，在浙江一公司當司機,，月收入3000元，為了節(jié)約路費,，原打算坐大巴車回貴陽的他改坐火車,。在貴陽火車站，他正同前來拉客的客車司機討價還價,。他一臉愁容地對記者說：“浙江一帶很多企業(yè)不是關閉就是裁員,，我們公司也裁了三分之一，許多打工的在當地很難再找到工作,，只有回家,。去年蓋房子把幾年來打工的積蓄全花光了，兩個孩子上學,，家里的日常開銷等費用全靠打工賺來,，真不知怎么辦�,！�
在一旁的劉金福說：“在那邊生活費用高,，我們耗不起啊，只有回家,，而回家找錢更不容易,。”
據統計,，截至2007年底,，貴州省農村勞動力轉移就業(yè)達603萬人，勞務經濟超過500億元,。大部分務工人員在珠三角,、長三角等沿海城市務工。
“讓政府措手不及”
“勞動工被迫返鄉(xiāng),，讓政府措手不及,，他們一旦大量返回，將給基層工作帶來諸多隱患,�,！鼻瓥|南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮(zhèn)菜園村主任龍本棋說。
他說：“首先是糧食問題,，村里人均僅2分多農田,，所產糧食本來就不夠一家人吃，農民工回鄉(xiāng),，糧食安全將是一個大隱患,。以我家為例,，一年所產糧食夠我們老兩口吃，如果打工的兩個兒女回來,，頂多夠吃半年,。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話回來說，廠子已經停工了,，等著領了工資就回來,。”
“其次,，外出務工的大多數是青年人,，回鄉(xiāng)后一時難以找到出路，又不大愿意干農活,，閑散在農村,，將會成為不穩(wěn)定因素�,！�
記者了解到,，不僅是沿海城市中小企業(yè)受到國際金融危機影響，地處內陸貴州的中小企業(yè)也受到影響,，在當地工作的農民工同樣面臨失業(yè)的境遇,。
遵義市桐梓縣楚米鎮(zhèn)一四川老板投資的電石廠，自2004年投入生產后一直較正常,，目前已吸納當地400多個村民就業(yè),，人均月工資1500元左右，今年10月初,，企業(yè)開始半停廠,，在廠里務工的一半農民工因此失業(yè)。
三座村龍?zhí)两M組長令狐克焱介紹說,，全組80人在電石廠務工,，現在有一半的人沒了工作。企業(yè)在建廠時,，占了村里100多畝土地中的53畝,，68戶農家的土地或多或少都被占到，現在打工不成,，回去耕種土地,，溫飽都解決不了。
村民令狐克俊的土地全部被電石廠占用,，1畝土地一次性補償僅1萬元,，夫婦倆自2006年9月到廠里打工后，兩人月工資加起來有2500元,，女兒今年考上重慶永川一所大學,，報名費就交了1萬多元,，每月還要給500元生活費。他說：“每月除去家里全部開銷,，只有500元節(jié)余,，孩子這一上學,，兩年積蓄都沒了�,，F在我們雖然還在廠里繼續(xù)工作，但保不準哪天廠子一停,，我們就死火了,。”
“務工收入是當地農民最重要的經濟來源,，一旦企業(yè)全部停產,，將給當地帶來極大的社會不穩(wěn)定因素�,！背祖�(zhèn)黨委辦主任劉俊說,。
因勢利導創(chuàng)業(yè)就業(yè)
針對出現的農民工返鄉(xiāng)苗頭，貴州各地正采取積極措施應對,。遵義市是貴州的勞務輸出大市,，近期將出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策，在工商登記,、資金,、技術、人才,、勞動力,、創(chuàng)業(yè)培訓、人員招聘,、土地使用等方面給予優(yōu)惠,。同時給予與下崗職工創(chuàng)業(yè)同等待遇，對其進行適當補貼,。
遵義市勞動與社會保障局局長鞠洪說,，經多年務工生涯錘煉，政府用政策吸引和引導一些掌握了一定專業(yè)技能,、積累了一定原始資本的農民工進行創(chuàng)業(yè),，通過他們創(chuàng)辦企業(yè)吸引當地人就地就業(yè)，能夠緩解當前農村農民工回鄉(xiāng)后農民收入減少,、農村工作管理中出現的矛盾和問題,。但作為市級政府，在拓寬農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道,、對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行一定時期的稅費減免等方面,，卻顯得無能為力,。
鞠洪認為，國家要充分利用財政,、稅收和信貸的工具與手段來積極有效地引導和扶助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。根據不同區(qū)域的社會經濟發(fā)展特征、地理位置,、自然資源,、人文環(huán)境等基本情況，對不同區(qū)域的同一產業(yè)實行不同的稅費,、貨幣和財政政策,。
但龐大的勞務大軍中，有經濟實力和能力的創(chuàng)業(yè)者畢竟是少數,。桐梓縣勞動局就業(yè)辦主任周宇說,，目前農民工返鄉(xiāng)是被迫，回鄉(xiāng)后一時難以找到出路,，大多是觀望和等待心態(tài),。市里雖然出臺了相關政策，但回鄉(xiāng)人員中能夠創(chuàng)業(yè)的并不多,。
貴州省社會科學院農村發(fā)展所所長聶秀麗認為,，大批農民工返鄉(xiāng)從短期來看會出現一些問題，但從長遠計,，只要政府認識到位,，積極引導，農民工返鄉(xiāng)并不是一件壞事,。中央提出新農村建設以來,，農村長期存在勞動力不足的問題，建設新農村,，成為政府一廂情愿的事,，如今，勞動力回來了,，政府應積極培養(yǎng)能夠扎根農村的農民,，幫助他們樹立建設家鄉(xiāng)的信心，把政府投入與農村勞動力這兩個資源結合起來,，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性,，建設自己的家鄉(xiāng)，建設新農村,。 |