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湖北日?qǐng)?bào)消息
2009年元月1日起,，全國范圍、增值稅覆蓋的全行業(yè)和全額抵扣的增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施,。
在金融危機(jī)大背景下推出的這一稅制改革,，除了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資外,，還將對(duì)湖北的產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響,？
花87元可辦100元錢的事：投資越多實(shí)惠越大，新政將撬動(dòng)企業(yè)投資
“企業(yè)在生產(chǎn)用固定資產(chǎn)上每投入100元錢,，可獲得13元的增值稅抵扣,，相當(dāng)于花87元就可辦100元錢的事”，湖北省國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處處長(zhǎng)王季華如此通俗地描述增值稅改革的“誘惑”,。
由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型的此次稅制改革的主要內(nèi)容是,，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時(shí),，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策,，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%,。
根據(jù)規(guī)定,，只要在2008年12月31日以后出票的設(shè)備采購，企業(yè)就可享受增值稅全額抵扣,。生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的投資越大,，獲得的增值稅抵扣的實(shí)惠就越多。
2007年7月1日起,，我省武漢,、黃石、襄樊,、十堰等4個(gè)城市納入國家增值稅改革試點(diǎn),，抵扣范圍僅限于某幾個(gè)行業(yè)的增值稅增量部分進(jìn)行抵扣。
湖北省國稅局統(tǒng)計(jì),，今年前10個(gè)月,，我省共獲抵退增值稅18.3億元，其中投資規(guī)模大的武漢市抵退16.2億元,，占88.5％,。在武漢市的16.2億元增值稅抵扣中，武鋼和電力公司分別分享了12.24億元和3.3億元,。少數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè),，成為稅政改革的主要受益者，如武鋼占到全省抵退稅總額的37%。
在王季華看來,，增值稅改革是國家對(duì)企業(yè)涵養(yǎng)稅源,，“放水養(yǎng)魚”，企業(yè)購買轎車,、興建辦公樓等非生產(chǎn)性投資不能享受稅收抵扣,，這將激勵(lì)企業(yè)再投資更新設(shè)備、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),。
30個(gè)行業(yè)將產(chǎn)生減稅效應(yīng),，六個(gè)行業(yè)受惠超100億元
此次增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)于不同行業(yè)的影響不一。專家認(rèn)為,，獲利較多的將是存在增值稅銷項(xiàng)且新購置設(shè)備較多的資本密集型行業(yè)。
中金公司研究報(bào)告顯示,，此次增值稅轉(zhuǎn)型將給超過30個(gè)行業(yè)帶來稅收減負(fù)效應(yīng),，其中電力、采礦,、電信,、化工、交通設(shè)備制造和黑色金屬冶煉等六個(gè)行業(yè)將獲得超百億元的稅收優(yōu)惠,。
根據(jù)《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》各行業(yè)新購置工器具設(shè)備的數(shù)據(jù),，按照不同行業(yè)的增值稅稅率計(jì)算稅收優(yōu)惠，橡膠制品,、印刷業(yè)等十個(gè)產(chǎn)業(yè)受益最為明顯,。
從稅收優(yōu)惠占該行業(yè)2007年利潤的比重來看，橡膠制品業(yè),、印刷業(yè),、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè),、食品制造業(yè),、紡織業(yè)、家具業(yè),、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)等十個(gè)行業(yè)明年獲得的稅收優(yōu)惠占去年利潤的比例超過10%。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將給這些行業(yè)帶來10%以上的利潤增加,。
另外,，塑料制造、化工,、電信,、一般機(jī)械制造業(yè)、服裝、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品等14個(gè)行業(yè)將獲得超過去年利潤5%以上的稅收優(yōu)惠,。
從我省四城市增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，去年下半年,全省增值稅抵退稅總額為10.29億元，其中武鋼,、省電力公司,、華中電網(wǎng)和武石化等四家大企業(yè)占了8.1億元，其他1133戶中小企業(yè)戶均不到20萬元,。
省國稅局測(cè)算,，明年湖北企業(yè)可獲得40億元到50億元的增值稅抵扣。
湖北工業(yè)逢減負(fù)“及時(shí)雨”,，稅源涵養(yǎng)效果3年后將顯現(xiàn)出來
增值稅抵扣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，對(duì)稅負(fù)相對(duì)偏重的湖北來說意義似乎更大。
宏觀稅負(fù)是一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)稅收收入總量與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量的比值,。2007年,，我省宏觀稅負(fù)為11.3％，比1995年提高3.5個(gè)百分點(diǎn),，年均提高0.29個(gè)百分點(diǎn),。
從1995年到2007年，我省全口徑稅收增長(zhǎng)5.4倍,，年均增長(zhǎng)16.7％,，12年來呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增幅低于山西的20%,、安徽的17％,、河南的16.9％，僅高于湖南,、江西,，低于全國平均2.6個(gè)百分點(diǎn)。2007年,，湖北稅收雖同比增長(zhǎng)23.3%,，卻低于全國平均增幅8.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國倒數(shù)第三,、中部六省末位,。
省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年,，我省全口徑稅收收入中,，上交中央稅收608.08億元，占總稅收的比重達(dá)58.4%,。從上交中央稅收絕對(duì)量分析,，我省在中部省份僅次于河南,、山西，居第三位,。
我省經(jīng)濟(jì)總量與湖南省大體相當(dāng),，但上交中央稅收比湖南多88.54億元，多17%以上,，比安徽,、江西兩省分別多36.7%和1.2倍。
從上交中央稅收占總稅收的比重來看,，我省僅次于山西,，居中部地區(qū)第二位，比河南高6.1個(gè)百分點(diǎn),，比湖南高2.5個(gè)百分點(diǎn),，比安徽高5.9百分點(diǎn)，比江西高8.8個(gè)百分點(diǎn),。
在我省稅收的二次分配中,，近6成流向了中央，只有4成左右留在地方,，大大高于周邊省份，表明湖北對(duì)國家的稅收貢獻(xiàn)較多,。
另外,，湖北邊際宏觀稅負(fù)也在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)。2007年我省邊際宏觀稅負(fù)為
11.9％,，比1995年上升6.4個(gè)百分點(diǎn),。
宏觀稅負(fù)和邊際宏觀稅負(fù)不斷提高，表明我省在稅收在新增GDP分配中所份額呈總體上升趨勢(shì),。
湖北是農(nóng)業(yè)大省,，基本上屬于無稅產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國平均3.6個(gè)百分點(diǎn)，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)自然要承擔(dān)稅源主體的重任,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定稅源結(jié)構(gòu),。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，目前發(fā)達(dá)國家一般為10∶30∶60,，而我省為14.9∶43.0∶42.1,，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)最大。
目前我省處于工業(yè)化中期的初始階段,，要推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,，企業(yè)特別需要休養(yǎng)生息，以便提高投資能力,，提升技術(shù)含量,，邁上新臺(tái)階,。
另一方面，受金融危機(jī)等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,，湖北工業(yè)企業(yè)的投資能力減弱,，迫切渴望減輕稅賦以前輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
王季華認(rèn)為,，增值稅改革對(duì)涵養(yǎng)企業(yè)稅源的效果3年后將顯現(xiàn)出來,。
三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)形成，湖北制造業(yè)復(fù)興迎來新機(jī)遇
作為全國老工業(yè)基地之一的湖北,，以武鋼,、武重、武鍋,、武船等為代表的裝備制造業(yè)曾經(jīng)風(fēng)光無限,，“武漢造”直到上世紀(jì)80年代仍享譽(yù)全國。
裝備制造業(yè)是工業(yè)的“母機(jī)”,，但后來由于生產(chǎn)設(shè)備老化,、技術(shù)更新乏力等原因而黯然失色了。
目前,，在國家確定的加快振興裝備制造業(yè)的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中,，武漢在清潔高效發(fā)電設(shè)備、高附加值船舶及配套,、大型環(huán)保裝備,、大型數(shù)控機(jī)床、冶金成套設(shè)備等8個(gè)領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì),。
近年,，湖北省、武漢市提出,，要重振裝備制造業(yè)雄風(fēng),。湖北省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)裝備制造業(yè)基地，武漢市提出在鋼鐵,、汽車,、石化、光電子信息4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，新增4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),，先進(jìn)裝備制造業(yè)居其一，包括航模,、機(jī)床,、機(jī)電、鍋爐等行業(yè),，到2010年,，武漢裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2300億元,，相當(dāng)于再造一個(gè)“武漢裝備”。
增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施后,，采購先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,，直接減少17%的現(xiàn)金支出，同時(shí)減少折舊（17%）和營業(yè)稅金及附加,，企業(yè)利潤增加了,，加大新設(shè)備新工藝的引進(jìn)和對(duì)舊有生產(chǎn)設(shè)備的更新力度，將直接促進(jìn)湖北裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上臺(tái)階,。
另一方面,，裝備制造企業(yè)還從增值稅改革中間接受益。稅改使其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更新設(shè)備,，對(duì)裝備制造業(yè)設(shè)備的購買能力和購買意愿增加,，從而擴(kuò)大對(duì)“母機(jī)”的市場(chǎng)需求。
據(jù)了解,，我省目前已形成武漢城市圈,、荊州宜昌、襄樊十堰三大重點(diǎn)裝備制造業(yè)聚集區(qū),。到去年末,，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2012家，資產(chǎn)總額2730億元,，工業(yè)產(chǎn)值2400多億元,。
在國家啟動(dòng)4億投資拉動(dòng)內(nèi)需的今天，湖北制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)迎來大發(fā)展的機(jī)遇,。 |