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政策的調整，源于復雜多變的國內外經濟形勢,。
調整的力度,，取決于我們對經濟形勢嚴峻性的清醒判斷。
宋嵩 繪
應對國際金融危機,，本月初，中央出臺了一系列擴大內需政策措施，未來兩年投資將達4萬億元,，出手之快,、出拳之重，為多年來所少見,。
從年初的防過熱,、防通脹，到年中的保發(fā)展,、控物價,，再到年末的擴內需、促增長,，一年下來,，宏觀經濟政策多次調整。
政策調整,，是不是過于頻繁,？調整力度，是不是用藥過猛,？一些讀者產生了這樣兩個疑問,。
回答第一個問題，要從復雜多變的國內外經濟形勢說起,。
2008年是個很不尋常的年份,。
國內經濟形勢跌宕起伏。年初,，
經濟過熱苗頭顯現(xiàn),，物價上漲壓力加大，“雙防”成為首要調控任務,；年中,，GDP增幅回落，物價壓力稍緩,，“一保一控”成為關注焦點,；年末，投資,、出口增速下滑,，部分企業(yè)經營困難，經濟下行壓力凸顯,，擴大內需,、促進增長，成為當務之急,。
國際經濟形勢急轉直下,。上半年，美元持續(xù)貶值、石油價格高企,、大宗商品價格暴漲,、通貨膨脹嚴重。下半年,，金融危機繼續(xù)深化,、從虛擬經濟向實體經濟蔓延，并進一步向全球擴散,。在全球性的危機面前,，中國必須果敢抉擇，政策調整勢在必行,。
在經濟全球化的進程中,，各國經濟的關聯(lián)度、依存度日益提高,，任何一個國家或地區(qū)都難以獨善其身,。中國作為新興發(fā)展中大國，宏觀經濟走勢不能不受到全球經濟大氣候的影響,。趨利避害，因勢而導,，是應對形勢變化的明智之舉,，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然選擇，是中國對世界經濟的重要貢獻,。
調控目標的及時調整,，體現(xiàn)了黨中央對國內、國際兩個大局的科學把握,，體現(xiàn)了宏觀經濟政策的靈活審慎,。
我們再來探究第二個問題：調整力度，是不是用藥過猛,？
政策調整的力度,，取決于我們對經濟形勢嚴峻性的清醒判斷。
從年初穩(wěn)健的財政政策,、從緊的貨幣政策,，到年末積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,，這一果斷調整表明,，我們認識到，當前的國內外經濟形勢十分嚴峻,，必須出手快,、出拳重。
這一輪國際金融危機，其范圍之廣,、影響之深,，實屬罕見。中國出口量大,、對外依存度高,，此次國際金融危機，對我們造成的負面影響,，遠遠大過1997年亞洲金融危機,。出口訂單的減少、企業(yè)利潤的萎縮,，都比亞洲金融危機時更為嚴重,。
再加之雨雪冰凍、汶川地震的影響,，都使中國經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn),。盡管GDP仍然保持9.9%增速，盡管投資,、消費,、出口仍然保持較高增長，盡管經濟發(fā)展的基本面仍然未變,，但不容忽視的是,，受到外部經濟環(huán)境的影響，經濟增速開始出現(xiàn)下滑趨勢,。9月份以后,，特別是進入10月以來，這一趨勢越來越明顯,。
面對瞬息萬變的形勢,，見事遲，行動緩,，就有可能貽誤時機,，釀成后患。如果不出重拳,、不下猛藥,，也可能陷入困境。
更重要的是,，對中國這樣一個仍然欠發(fā)達的人口大國而言,，不管什么時候，不管困難多大,，發(fā)展始終是第一要務,。只有保持一定速度的增長，國家才有財力解決民生問題；只有保持一定速度的增長,，企業(yè)才有崗位緩解就業(yè)壓力,；只有保持一定速度的增長，百姓才有收入提高生活水平……
因此,，面臨當前復雜嚴峻的形勢,，我們必須在情況進一步惡化之前，增加投資,，擴大內需,，促進增長，采取有效措施防止經濟增速下滑,，防止出現(xiàn)大的波動,。
當然，在保增長與防過熱之間,，在保增長與穩(wěn)物價之間,，在保眼前增長與保長遠發(fā)展之間，在擴大投資與刺激消費之間,，在拉動內需與外貿轉型之間,，我們還要找好平衡點、打好組合拳,，真正促進經濟平穩(wěn)健康,、又好又快發(fā)展。 |