在二十國(guó)集團(tuán)金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)舉行之際,，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文近日在聯(lián)合國(guó)總部舉行的記者會(huì)上表示,，不能聽任金融危機(jī)變成拒絕履行發(fā)展援助承諾的借口,。他還強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)“盡一切可能”減少金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家窮人的影響,。
的確，在金融危機(jī)面前,，人們不能忘記世界上還有掙扎在赤貧中的10億左右的窮人,。最不發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨著特殊的發(fā)展困境，難以從貧困的惡性循環(huán)中解脫出來(lái),。由于歷史原因,，最不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，生產(chǎn)率低,，工農(nóng)業(yè)落后,。生活水平低、就業(yè)機(jī)會(huì)少造成這些國(guó)家沖突和動(dòng)亂不斷,。
消除貧困是世界性課題,。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,，都在孜孜不倦地探索減貧之路。千年發(fā)展目標(biāo)是人類歷史上為解決貧困和其他相關(guān)問(wèn)題而提出的最系統(tǒng),、最具體的發(fā)展目標(biāo),。2000年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)通過(guò)各種國(guó)際會(huì)議等活動(dòng),，宣傳千年發(fā)展目標(biāo),，凝聚共識(shí)，提出具體措施,。聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu),，如聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、兒童基金會(huì),、糧食計(jì)劃署,，以及世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等，都陸續(xù)將其援助政策和項(xiàng)目調(diào)整到千年發(fā)展目標(biāo)上來(lái),。同時(shí),，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)加強(qiáng)了政策協(xié)調(diào)，并建立了對(duì)各國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)測(cè),�,？梢哉f(shuō)，一些國(guó)家在消除貧困方面取得了顯著的成果,。但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,。最近的事態(tài)發(fā)展，如糧食價(jià)格上漲,，尤其是當(dāng)前的金融危機(jī),，正在加劇社會(huì)矛盾，造成貧困人口增加,，特別是在撒哈拉以南非洲地區(qū),，極端貧困人口數(shù)量不降反升。
潘基文強(qiáng)調(diào),，“千年發(fā)展目標(biāo)”在大多數(shù)國(guó)家仍是能夠?qū)崿F(xiàn)的,，但需要政治領(lǐng)導(dǎo)人采取緊急和協(xié)調(diào)行動(dòng)，且很大程度上有賴于發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)援助承諾,。發(fā)達(dá)國(guó)家于2002年在墨西哥蒙特雷發(fā)展籌資會(huì)議上承諾,，每年將國(guó)民總收入的0.7%用于官方發(fā)展援助�,？啥鄶�(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有兌現(xiàn)這一承諾,。目前僅有丹麥、盧森堡,、荷蘭,、挪威和瑞典等5國(guó)達(dá)到或超過(guò)了這一目標(biāo),，全球官方發(fā)展援助甚至在近幾年出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，這一跡象與“千年發(fā)展目標(biāo)”確定的“為了發(fā)展而達(dá)成全球合作伙伴關(guān)系”的宗旨是背道而馳的,。此外,，世界貿(mào)易組織在2001年發(fā)起的旨在以貿(mào)易促發(fā)展的“多哈回合”談判，至今也沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。當(dāng)前,，大多數(shù)貿(mào)易壁壘如技術(shù)和環(huán)境保護(hù)條款，使得最貧窮的國(guó)家無(wú)法利用國(guó)際貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展,。同時(shí),，富國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù)主義更是對(duì)窮國(guó)造成了巨大沖擊。世界急需“多哈回合”談判圓滿完成,，消除全球貿(mào)易機(jī)制中的不平等,，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”。
當(dāng)前,，蔓延全球的金融危機(jī)使消除貧困的任務(wù)更具挑戰(zhàn)性,，但也更加重要。因此,，在危機(jī)時(shí)有關(guān)方面更應(yīng)想著窮人,，讓窮人在危機(jī)時(shí)有飯吃、有衣穿,。而不是僅在每年10月17日的“國(guó)際消除貧困日”才想起他們,。用英國(guó)首相布朗的話說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中,，最大的敵人不是戰(zhàn)爭(zhēng),，也不是金融危機(jī),，而是太多的冷漠,。他呼吁國(guó)際社會(huì)發(fā)揮“全球性領(lǐng)導(dǎo)力”，幫助包括非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo),。 |
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