美國白宮發(fā)言人22日宣布,,20國集團(tuán)峰會將于下月15日在美國舉行,,與會者將討論金融危機(jī)問題。除西方七國集團(tuán)成員外,,20國集團(tuán)還包括歐盟,、中國,、巴西、印度,、俄羅斯等,。集團(tuán)全部成員的經(jīng)濟(jì)總量加起來占世界經(jīng)濟(jì)總量的85%。
在金融風(fēng)波波及全球并有演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,,人們有理由期待這次峰會能為當(dāng)前的危機(jī)開出令人放心的藥方,。然而,出于三重因素的考慮,,我們不應(yīng)對這次峰會抱有過高期待,。
首先,與會者對峰會的主題存有重大分歧,。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一直主張,,目前金融危機(jī)的源頭在美國,他們呼吁推倒現(xiàn)行的布雷頓森林體系,,建立全新的世界經(jīng)濟(jì)秩序,。1944年建立的布雷頓森林體系,確立了美國在世界經(jīng)濟(jì)秩序中的主導(dǎo)地位,。如今,,歐洲要求推倒這個(gè)體系,,實(shí)際上就是要挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,重建世界經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)力格局,。
然而,,對于此次峰會,美國的主要目標(biāo)在于應(yīng)對眼下的危機(jī),�,?梢哉f,對于此次峰會,,美國期待的是“救火”,,即平息眼下的危機(jī);而歐洲期待的則是“防火”,,即從長遠(yuǎn)角度構(gòu)建防止金融風(fēng)暴的“防火墻”,,為此提出了重建世界經(jīng)濟(jì)秩序。這種目標(biāo)上的大不相同,,可能將使峰會從一開始就充滿爭吵聲,。
毫無疑問,當(dāng)前最緊迫的是“救火”問題,,但就世界經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言,,“防火”問題則更為根本�,;蛟S,,我們可以期待的是,在“救火”問題上,,峰會可以采取某些行動(dòng),;而在“防火”問題上,美國則被迫作出某些讓步,。
不過,,美國總統(tǒng)大選將于11月4日舉行,到15日峰會舉行時(shí),,白宮新主人將已產(chǎn)生,,而他是否參會尚未可知。雖然布什的總統(tǒng)任期到明年1月才會正式結(jié)束,,但在此之前的三個(gè)多月內(nèi),,通常是美國的權(quán)力交接期,在此期間,,布什是否有足夠權(quán)限作出重大決定,,值得懷疑。何況美國的下任總統(tǒng)有可能是一位和布什經(jīng)濟(jì)理念不同的民主黨人,。即便布什作出什么決定,,其繼任者是否接受也還存有疑問,。這是第二重因素。
第三,,峰會的成果還取決于金融危機(jī)的發(fā)展程度,。截至目前,各國都已紛紛出臺多項(xiàng)措施應(yīng)對金融風(fēng)暴,,但這些措施的效果卻仍有待觀察,。如果在峰會召開時(shí)金融危機(jī)并未減緩,那么,,各國領(lǐng)導(dǎo)人將面臨更大的“救火”壓力,,峰會更有可能就“救火”問題達(dá)成某些共識;如果金融風(fēng)暴在峰會召開時(shí)有相當(dāng)程度的減緩,,峰會則可能轉(zhuǎn)而更加關(guān)注“防火問題”,。
在當(dāng)前的金融危機(jī)中,西方對于中國的角色出現(xiàn)了兩種聲音,。一種認(rèn)為中國是“拯救者”,可以幫助世界擺脫這場危機(jī),;另一種則認(rèn)為中國“無力出手”協(xié)助他國抵御風(fēng)暴,。中國政府提出,中國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,、金融穩(wěn)定,、資本市場穩(wěn)定,不出現(xiàn)大的起落,,本身就是對世界的最大貢獻(xiàn),。中國主張共同應(yīng)對金融危機(jī),但同時(shí)堅(jiān)持各國有權(quán)利根據(jù)各自國情發(fā)揮自己的作用,。這樣的政策同樣適用于此次峰會,。我們絕不應(yīng)為外部種種或捧或彈的聲音所動(dòng)搖,而要始終堅(jiān)守中國的國家利益,,包括當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,。
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