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事件背景
5月6日，北京市《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》正式對(duì)外公布,，《意見(jiàn)》首次明確提出,，將北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。
5月9日,，上�,！瓣懠易煺搲遍_(kāi)幕，“一行三會(huì)”（央行,、證監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際金融界高官齊聚上海,，探討“世界格局中的中國(guó)金融”,。
國(guó)際性的金融中心——這是兩城市未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)�,！兑庖�(jiàn)》的發(fā)布,、陸家嘴論壇的召開(kāi),，北京和上海都在金融中心的建設(shè)發(fā)展上展現(xiàn)了自己的藍(lán)圖。
何為國(guó)際金融中心
按照覆蓋區(qū)域面積的大小,，國(guó)際金融中心可分為五個(gè)級(jí)別,，即全球范圍的金融中心、洲際性的國(guó)際金融中心,、特定范疇的國(guó)際金融中心,、一國(guó)對(duì)外的國(guó)際金融中心和國(guó)內(nèi)地區(qū)性的國(guó)際金融中心。紐約,、倫敦是全球性國(guó)際金融中心,，東京、法蘭克福,、香港和新加坡是區(qū)域性但又接近全球性的國(guó)際金融中心,，而更低一級(jí)別的如迪拜是中東地區(qū)的國(guó)際金融中心，蘇黎世是頗具特色的私人財(cái)富管理的國(guó)際金融中心,。
一個(gè)幅員遼闊,、人口眾多的國(guó)家，其實(shí)是可以有多個(gè)國(guó)際金融中心的,，比如美國(guó)的紐約是全球性國(guó)際金融中心,，而芝加哥也是非常重要的國(guó)際金融中心，后者在期權(quán)期貨等衍生品交易方面具有世界級(jí)的影響力,。
北京：不會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)與威脅
北京將建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市,。這是《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》確定的首都金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
有利于北京更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)
5月6日,，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)正式對(duì)外發(fā)布的《意見(jiàn)》中將北京定位為國(guó)家金融決策中心,、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心,。
“北京建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市,，并沒(méi)有改變北京的城市定位，而是明確了發(fā)展首都金融業(yè)的定位和工作目標(biāo),，這是北京發(fā)展的必然趨勢(shì),，也有利于北京更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)�,！北本┦邪l(fā)改委副主任,、北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任霍學(xué)文說(shuō)。
2007年,，北京市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1126.3億元,，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.5%，已成為首都經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。2007年,，金融業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到10.1%,。
據(jù)霍學(xué)文介紹，北京金融業(yè)在全國(guó)具有獨(dú)特地位,，具有“一行三會(huì)”等金融業(yè)監(jiān)管總部這些得天獨(dú)厚的條件,，北京的金融資產(chǎn)總量也已占到全國(guó)金融資產(chǎn)總量的40%。此前,，倫敦金融城國(guó)際金融中心指數(shù)研究報(bào)告已將北京列為國(guó)際金融中心進(jìn)行研究。
中國(guó)將形成多個(gè)金融中心并存的格局
“中國(guó)完全可以擁有多個(gè)國(guó)際性,、區(qū)域性金融中心,，北京打造具有國(guó)際影響力的金融中心城市不會(huì)構(gòu)成與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，更談不上威脅,�,！被魧W(xué)文明確表示。
北京建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市,，會(huì)不會(huì)與上海,、香港等城市發(fā)展金融業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)此,，霍學(xué)文說(shuō),，建設(shè)金融中心，各城市有各自的優(yōu)勢(shì),。為什么只能一個(gè)中心,？中國(guó)一定是一個(gè)多金融中心的格局�,！叭绻�20年前,，說(shuō)北京只能建1個(gè)Shopping
Mall（超大型購(gòu)物中心），可能大家都會(huì)表示贊同,，因?yàn)槲覀兊南M(fèi)水平在當(dāng)時(shí)僅僅如此,；但如果現(xiàn)在說(shuō)北京只能有5個(gè)Shopping
Mall，那或許老百姓都不同意了,�,！被魧W(xué)文給打了個(gè)形象的比喻。
多年從事國(guó)際金融研究的霍學(xué)文介紹說(shuō),，一個(gè)國(guó)家多金融中心并存在世界上并不少見(jiàn),。比如美國(guó)，紐約是總的金融中心,，波士頓是基金管理中心,，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也同樣是區(qū)域性金融中心,。
“中國(guó)將來(lái)也將形成多個(gè)金融中心并存和共同發(fā)展的格局,�,！被魧W(xué)文說(shuō)，在這樣的格局中,，金融中心城市除對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力和輻射力外,，彼此之間還應(yīng)加強(qiáng)合作�,！氨本⿲⒗^續(xù)同其他城市,，如香港、上海,、天津,、重慶,、西安等一起發(fā)展金融業(yè),，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏,�,！保ㄍ踅ㄐ拢�
上海：一直保持開(kāi)放的心態(tài)
5月10日，2008“陸家嘴論壇”閉幕,。然而值得注意的是,，在論壇開(kāi)幕之前，領(lǐng)導(dǎo)小組就先期舉行第一次國(guó)際咨詢委員會(huì)會(huì)議,，這一舉動(dòng)意味深長(zhǎng),，這表明上海國(guó)際金融中心開(kāi)始更加注重國(guó)際化建設(shè)，以不斷提升其國(guó)際影響力,。
瞄準(zhǔn)市場(chǎng)化和國(guó)際化
建設(shè)上海國(guó)際金融中心,，是我國(guó)政府的重大戰(zhàn)略決策�,！鞍焉虾＝ㄔO(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì),、金融、貿(mào)易,、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市”是黨中央對(duì)上海的希望和要求,。經(jīng)過(guò)10多年的努力，上海國(guó)際金融中心已建立起了比較健全的國(guó)家級(jí)金融市場(chǎng)體系,，市場(chǎng)功能進(jìn)一步增強(qiáng),。
目前，上海已有金融機(jī)構(gòu)總數(shù)突破730多家,，其中,，各類外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)超過(guò)360家，獲批的外資法人銀行有12家設(shè)在上海。
與此同時(shí),，上海成為金融產(chǎn)品最為豐富,、最為集中的地方。目前,，上海證券交易所成交額占全國(guó)的2/3,在全國(guó)直接融資總額中的比重超過(guò)90%,，期貨市場(chǎng)成交額占全國(guó)的66%。
雖然如此,，上海還是清楚地意識(shí)到：與國(guó)際金融中心相比,，上海金融人才嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)的規(guī)模還是過(guò)小,，交易品種仍偏少,，還不能提供許多國(guó)際性金融服務(wù)，還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨國(guó)公司多樣化的金融服務(wù)需求,。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放還不夠,，在主要金融商品定價(jià)上還缺乏國(guó)際影響力,。
從這個(gè)角度看，上海國(guó)際金融中心建設(shè)迫切需要在市場(chǎng)化和國(guó)際化上尋求突破,。上海市市長(zhǎng)韓正說(shuō)：“推進(jìn)實(shí)施這一國(guó)家戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要群策群力、集思廣益,，更需要國(guó)際視野,、世界眼光�,！边@或許就是上海躬身求教的真實(shí)動(dòng)因,。
在上海，又不在上海
為了實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo),，早在去年,，上海就提出聚焦陸家嘴金融城，使其成為上海國(guó)際金融中心核心功能區(qū),。
值得關(guān)注的是,，在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程中，上海一直保持開(kāi)放的心態(tài),。
去年,，上海組建了推進(jìn)金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)了上海之外的專家,、官員參與,。
在這次陸家嘴論壇上，除了規(guī)定議程，韓正市長(zhǎng)特別向國(guó)際咨詢委員請(qǐng)教兩個(gè)問(wèn)題：如何更好地開(kāi)發(fā)和吸引金融人才,？在國(guó)際金融中心的形成和發(fā)展過(guò)程中,，如何更好地發(fā)揮政府作用？
此前,，上海市副市長(zhǎng)屠光紹與記者暢談上海國(guó)際金融中心建設(shè),，他提出了一個(gè)有意思的觀點(diǎn)：國(guó)際金融中心的建設(shè)“在上海”,，“又不在上�,！薄Ｋ^在上海,，是以上海冠名,，金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu),、金融人物在上海的集中度較高,。但中心的受益者更多又不在上海，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)是來(lái)自國(guó)內(nèi)外的,，服務(wù)的對(duì)象也是國(guó)內(nèi)外的,。他強(qiáng)調(diào)，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)一定要有從全國(guó)看上海的角度,，發(fā)揮上海這個(gè)金融市場(chǎng)窗口服務(wù)全國(guó)的作用,。（謝衛(wèi)群） |