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正在廣泛征求各方面意見和建議的食品安全法草案第90條規(guī)定，食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,，除賠償消費者的損失以外,，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金(4月21日《重慶時報》)。
美國著名學(xué)者查普曼說過：懲罰性賠償?shù)墓δ苡腥N,，即補償,、報應(yīng)和遏制。一項商家的欺詐行為,，侵犯了消費者的利益,，必須予以補償。同時,，若賠償金額太小,，商家往往極易將之計入經(jīng)營成本，侵權(quán)行為必無法制止,。只有加大處罰力度,，施以高額的懲罰性賠償金，才能遏制侵權(quán)行為的繼續(xù)發(fā)生,，這就是一種“報應(yīng)”,。除此之外，對一個不良商家的懲處,，可以警戒其他商家,，遏制不良傾向的散播。所以,，“10倍以上的懲罰性賠償”是維護整個市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),。
食品安全法草案將“遭遇不安全食品可獲10倍賠償”的懲罰性賠償思路引入法律,，其實也是對長期以來消費者權(quán)利救濟力度低下的糾偏——根據(jù)中消協(xié)提供的數(shù)據(jù)，在中國,，消費者維權(quán)獲勝,，目前每案得到的賠償金平均為700多元人民幣,；而在美國,，這一數(shù)字是35萬美元,。當下食品安全狀況“久治不愈”，上述數(shù)據(jù)也許是最好的反證,。
懲罰性賠償不應(yīng)止于不安全食品,，而應(yīng)更普遍地適用于任何一個消費領(lǐng)域。對惡意欺詐的不良商人進行嚴厲懲罰,，不僅是對消費者的公平,，更是保證所在行業(yè)更具破壞性的集體信用破產(chǎn)不致發(fā)生。世界各國的司法實踐早已證明,，10倍賠償?shù)念A(yù)防威懾功能遠大于事后懲罰功能,，不僅起到良好的法治監(jiān)管效應(yīng)，更有效地保護了消費者的權(quán)益,。 |