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| 2007-08-07 艾倫•貝蒂（Alan Beattie） 來源:國際金融報 |
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全球經(jīng)濟正在迅速蔓延一條新戰(zhàn)線：利用產(chǎn)品標準,，來監(jiān)管（有人可能會用“抑制”這個詞）國際貿(mào)易。這些“非關稅壁壘”,，特別是食品標準,，不僅往往比單純的關稅壁壘更為重要，也更難以消除
美國與中國在食品出口問題上的口角,，凸顯出全球經(jīng)濟中一條迅速蔓延的戰(zhàn)線：利用產(chǎn)品標準,，來監(jiān)管（有人可能會用“抑制”這個詞）國際貿(mào)易。
這些“非關稅壁壘”,，特別是食品標準,，不僅往往比單純的關稅壁壘更為重要,，也更難以消除。自2000年以來,，各國政府向世界貿(mào)易組織提交的新衛(wèi)生標準平均數(shù)量已上升了兩倍,。當這些標準比國際標準更為嚴格時，世貿(mào)組織成員必須上報世貿(mào)組織——當一個國家希望對某一特定產(chǎn)品實施特別嚴格的標準,，抑或是禽流感之類的新威脅出現(xiàn)時,，都需要這樣做。世貿(mào)組織對此類標準的潛在保護主義影響進行監(jiān)督,，而對于這些標準的抱怨也在日益穩(wěn)步增多,。
“長期以來人們一直懷疑，對農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)品設置一些以標準為基礎的壁壘,，是關稅或配額等其他更透明貿(mào)易保護形式的替代品,，”蓋勒表示�,！耙恍┮瞬毮康氖蕾Q(mào)組織爭端,，例如（歐盟委員會）對含生長激素的肉類頒發(fā)禁令；澳大利亞對鮭魚進口設置壁壘,；或是日本對蘋果進口的限制似乎都支持這種觀點,。”
世界銀行經(jīng)濟學家估計,，非關稅壁壘,，包括補貼、價格管制措施及技術標準等其他造成市場扭曲的手段,，占到全球所有貿(mào)易壁壘的70%,。農(nóng)業(yè)領域的此類障礙是制造業(yè)的兩倍，而富裕國家對中等收入新興市場設置的門檻是最高的,。
這可能有著很強的象征意義,。例如，圍繞進入美國市場的越南鯰魚曾爆發(fā)了一場拖而不決的爭端,。期間,，美國鯰魚生產(chǎn)商試圖運用一系列法律手段封鎖進口，當時農(nóng)民和立法者曾聲稱,，越南進口的鯰魚可能含有美國飛機在越戰(zhàn)期間向湄公河三角洲投放的除草劑Agent
Orange的殘留物質(zhì)。
不那么極端的例證也可能招致不滿,。以澳大利亞為例,，該國以推進全球開放農(nóng)業(yè)市場為傲，但它經(jīng)常被譴責使用食品檢疫標準,，來保護其國內(nèi)市場免受競爭,。澳大利亞貿(mào)易部長沃倫·特拉斯反駁道,，該國檢疫規(guī)定有充分依據(jù)�,！耙驗榘拇罄麃喪且粋�島國,，這里沒有世界其他地方出現(xiàn)的許多害蟲和疾病，”他表示,�,！斑@是作為一個島國賦予我們?yōu)閿?shù)不多的優(yōu)勢之一�,！�
這不只是一個南北問題,。美國一直抱怨稱，撇開關稅和補貼制度不談,，該國無法將其五大農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品（牛肉,、豬肉、雞肉,、大豆和玉米）打入歐盟市場,，原因是歐盟反對基因改良有機物的規(guī)定和歐洲衛(wèi)生規(guī)定，排除了美國在生產(chǎn)流程的最后將肉類放入氯水殺菌的做法,。歐盟反駁道,，美國一些許可證和進口方面的措施旨在歧視外國農(nóng)民。隨著經(jīng)過加工和容易腐爛食品的全球貿(mào)易增長速度超過傳統(tǒng)的大宗商品,，標準——而非關稅——似乎極有可能成為阻礙這些產(chǎn)品在全球經(jīng)濟中順暢流動的更大壁壘,。 |
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