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12月5日零時20分,，一輛裝載黑火藥的江西籍大貨車行駛至京珠高速湖北段時起火發(fā)生爆炸,，造成現(xiàn)場4人死亡，高速路面嚴(yán)重?fù)p毀,，并造成附近10個行政村共有2000余戶民房不同程度受損,，29名村民受傷,。（據(jù)新華社報道）
其實，專門的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》2005年剛剛修改完善過,，但是,，又有多少危險品運輸真是按照這個規(guī)定來做的呢？按規(guī)定,，危險品運輸企業(yè)必須符合一系列嚴(yán)格條件并經(jīng)專門許可,，從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證，運輸車輛必須是配有專門設(shè)備的專用車輛,，還應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險,。但是，像本次事故中的那位花炮廠貨主一樣,，很多貨主缺乏聘請專門企業(yè)運輸?shù)囊庾R,。
更重要的是，只要不是在特殊時節(jié),，無論是上高速還是走公路,，很少有人找他們查看危險品道路運輸證和從業(yè)資格證。比如這次事故的肇事車,，為什么能夠輕松開上高速公路并暢通無阻,？除了紙上的規(guī)定之外，現(xiàn)實生活中一套嚴(yán)密完善的執(zhí)法監(jiān)管體系顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能建立,。而假如沒有一個強大而嚴(yán)密的監(jiān)督力量存在,，危險品運輸處在失控與混亂的狀態(tài)下,，出現(xiàn)事故其實只是一個概率的問題。
值得一說的是,，就是這份《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,，也有很多值得完善的地方。比如托運人本應(yīng)是最主要的責(zé)任承擔(dān)者,，他們?yōu)榱私档统杀径刚埐缓戏ǖ倪\輸企業(yè),，是關(guān)鍵的問題源頭�,？墒欠ㄒ�(guī)對托運人規(guī)定的罰則,，只限于“不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量,、危害,、應(yīng)急措施等情況”，難道只要告訴承運人運的是什么,，找不合法企業(yè)來運也絲毫不用承擔(dān)責(zé)任嗎,？對于另一個同樣需要被嚴(yán)格約束的對象，即危險品的賣家發(fā)貨方,，該規(guī)定中更是只字未提及其法律責(zé)任,，不能不說是一個缺漏。
因此,，痛定思痛,，更應(yīng)該反思：難道爆炸事故是發(fā)現(xiàn)非法運輸?shù)奈ㄒ煌緩剑?/P> |