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提高消費需求
充分發(fā)揮消費的導向和拉動作用有利于促進經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展有利于協(xié)調生產與消費的關系形成消費需求與經(jīng)濟增長之間的良性循環(huán)。
影響消費需求擴大的制約因素
中國消費市場在利益協(xié)調有效性,、結構合理性,、行為規(guī)范性等方面還有很長的路要走。
第一,，收入差距擴大,，消費潛能不能有效釋放。據(jù)統(tǒng)計,，我國２００８年的基尼系數(shù)已經(jīng)達到０．４６,，０．４是國際上收入分配差距的“警戒線”。在我國目前貧富懸殊的情況下,，極少數(shù)“先富起來”的人們的消費力并沒有人們預期的那么大,。由于收入差距較大，出現(xiàn)了“有錢的不想買,、想買的沒有錢”的消費斷層現(xiàn)象,，導致消費需求難以提高。
第二,，剛性預期支出極大地制約了即期消費增長,。進入新世紀以來，我國的儲蓄增長加快,，反映出消費傾向趨弱,。隨著老齡化問題的日益突出，養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險和教育,、住房體制改革以及由于就業(yè)競爭的日趨激烈，居民對未來的考慮增多,，抑制了消費需求,。
第三,，消費環(huán)境的不完善抑制了消費者的消費水平和消費傾向。現(xiàn)階段,，隨著國家對市場監(jiān)管和整治力度的不斷加大,，商品市場秩序有所改善，但是在商貿活動中商業(yè)欺詐行為仍屢有出現(xiàn),，這種消費環(huán)境也使消費者的消費情緒和消費水平受到一定限制,。
第四,，城市就業(yè)率低導致消費能力明顯趨弱,。我國目前面臨著很大的就業(yè)壓力，就業(yè)形勢在今后幾年內仍然嚴峻,。這種情況反映到消費市場上來,，一部分無收入或低收入群體就缺乏相應的購買力,，消費能力趨弱。
擴大消費需求的對策
第一,，調整國民收入分配結構,。要提高國內居民的消費能力，就必須加大居民在可支配的國民收入當中的份額,。在分配制度上,，應該從“效率優(yōu)先、兼顧公平”逐步轉向“效率與公平并重”,，綜合運用稅收和轉移支付等各種調節(jié)手段,，不斷增加中低收入者的收入，努力縮小居民收入差距,。進一步推進壟斷行業(yè)的改革,，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。千方百計增加農民收入,，提高農村居民消費水平,。大力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化進程，不斷完善農村社會化服務體系,，提高農民家庭經(jīng)營收入,。清理和取消對農民工的歧視性政策和不合理收費，嚴懲對農民工的工資拖欠,，保證其合法勞動收入,。提高向農民征地的補償標準，對土地被全部征用或大部分被征用的農民,，要切實解決其就業(yè)問題,。
第二，完善社會保障體系,，改善居民消費預期,。調整政府公共支出的結構,，加大對教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生、社會保障等公共產品供給方面的支出,，解除居民消費的后顧之憂,，從而促進消費。城鎮(zhèn)方面,，社會保障體系應在繼續(xù)加強“兩個確�,！焙统鞘小暗捅！惫ぷ�,、搞好“三條保障線”銜接的同時,，重點完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革。農村方面,，要抓緊在有條件的地方建立健全農村最低生活保障制度,，對農村弱勢群體實行“低保”,，研究建立農民養(yǎng)老保險制度和農村醫(yī)療保障體系,，加強農村救濟和扶貧工作，增加扶貧投入,，增加對農村義務教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產品投入力度，減輕農民負擔,。
第三,，優(yōu)化消費環(huán)境，解決消費信心問題,。一是加強市場監(jiān)管,，規(guī)范市場秩序。繼續(xù)加強法制建設,，標本兼治,，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度，創(chuàng)造消費者放心消費的良好環(huán)境,。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪活動,，嚴禁不合格商品流入市場，保護消費者權益,。采用綜合措施,，制止醫(yī)院、教育,、房地產等行業(yè)存在的亂收費問題,。二是要加強農村消費基礎設施建設,。一方面，要把握住國家建設社會主義新農村的戰(zhàn)略機遇,，加快農村通信,、水、電,、道路等基礎設施建設步伐,，為農村全面進入以通訊產品、家用電器為主的新一輪消費周期創(chuàng)造有利條件,。同時,，要加快推進“千鄉(xiāng)萬村”工程，大力發(fā)展農村連鎖超市,。三是優(yōu)化汽車消費政策,。要簡化購車手續(xù)，降低新車購買稅費和二手車交易稅費,，規(guī)范和清理車輛使用期中的各種收費,，加快停車設施建設，鼓勵發(fā)展小排量,、低油耗,、安全可靠的經(jīng)濟型汽車，使更多的居民能買得起車,，用得起車,。
第四，構建便捷高效的商業(yè)網(wǎng)絡,，方便居民消費,。大力發(fā)展社區(qū)服務，合理規(guī)劃社區(qū)商業(yè),、服務業(yè)網(wǎng)點,，引導連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式進社區(qū)。要依托有實力的連鎖企業(yè)整合和完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和完善社區(qū)服務功能,，建立面向社區(qū)的商業(yè)服務體系。制定社區(qū)商業(yè)標準,，開展示范工程建設,。建立健全農產品的檢疫檢測網(wǎng)絡，大力推進農產品進超市,，提高農產品的品質和附加值,。在大中城市，要適度發(fā)展大型購物中心,，改善購物環(huán)境,，方便居民集中消費,。
第五，要不斷培育新的消費熱點,，拓寬消費渠道,。培育新的消費熱點，讓排浪式消費成為繁榮城鄉(xiāng)市場,、刺激消費,、拉動經(jīng)濟增長的重要手段。應準確把握城鄉(xiāng)居民消費趨勢,，結合本地市場特色,，積極培育消費需求潛力大,、影響帶動作用強的領域,，比如培養(yǎng)假日消費、推進旅游消費,、拓展餐飲市場,、做強批零市場等。
（作者單位：中工國際工程股份有限公司） |