中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川上周六在出席中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一個(gè)論壇時(shí)說(shuō)，中國(guó)高達(dá)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的某些投資項(xiàng)目浪費(fèi)過(guò)大,，而且效率很低,。甚至有些項(xiàng)目危及到未來(lái)償還貸款的能力。他說(shuō),，一些地方政府融資活動(dòng)的不規(guī)范可能會(huì)對(duì)中國(guó)金融體系構(gòu)成危險(xiǎn),。
此前民間多有對(duì)4萬(wàn)億政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的投資風(fēng)險(xiǎn)心存警惕者，主要在于投資浪費(fèi),、國(guó)進(jìn)民退等,，周小川的發(fā)言可視為中國(guó)官方高層對(duì)民間擔(dān)憂(yōu)的正式回應(yīng)。
我們把過(guò)多的力量集中于“刺激”內(nèi)需和加大政府投資,，而不是集中力量于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)際上表明對(duì)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱有信心。
的確,，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率全球聞名,。1992年為36.2%，2008年為51.3%,。2008年,，美國(guó)的儲(chǔ)蓄率為12%。但如果據(jù)此而認(rèn)為老百姓有錢(qián)不花,，寄希望于在短期內(nèi)通過(guò)消費(fèi)刺激和鼓勵(lì)計(jì)劃使經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān),，可能會(huì)事與愿違。正如周小川在首屆全球智庫(kù)峰會(huì)主論壇上所言,，家庭儲(chǔ)蓄并非導(dǎo)致中國(guó)儲(chǔ)蓄率大幅上升的主要原因,。中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄占GDP之比基本保持在兩成左右，上下浮動(dòng)不大,。企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄的大量增長(zhǎng)才是真正的推手,。
不妨再考慮一下《時(shí)代周報(bào)》上月底一則報(bào)道所顯示的數(shù)據(jù)：2007年5月，波士頓咨詢(xún)公司發(fā)布的《2006全球財(cái)富報(bào)告》指出,，在日本,、澳大利亞等成熟市場(chǎng),，一般是5%的家庭控制國(guó)家50%—60%的財(cái)富，而中國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于此,。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù),，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)去幾十年財(cái)富向少數(shù)人過(guò)度集中的狀況，則幾十年來(lái)“中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄占GDP之比基本保持在兩成左右”的狀況,，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化：不少家庭實(shí)際上的可支配消費(fèi)能力實(shí)際上并沒(méi)有想象中那么高,，甚至有的還可能在下降。
而企業(yè)儲(chǔ)蓄不斷提高也不是什么好現(xiàn)象,，因?yàn)槠髽I(yè)儲(chǔ)蓄原本應(yīng)是擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金來(lái)源,，但它沒(méi)有直接用于投資而是用于儲(chǔ)蓄，意味著其實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的比例在不斷下降,。最近樓市和股市脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇軌道的虛火現(xiàn)象,，也正說(shuō)明了這一點(diǎn)。還說(shuō)明政府的投資刺激計(jì)劃并沒(méi)有帶動(dòng)民間投資,，政府依然在孤軍奮戰(zhàn),。這無(wú)疑又進(jìn)一步加重政府投資的風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾日益突出,。
如果深入分析一下普通老百姓的消費(fèi)結(jié)構(gòu),，更會(huì)發(fā)現(xiàn)，普通百姓的收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,，已經(jīng)沒(méi)有過(guò)多“刺激消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)能力,。招商銀行日前發(fā)布了中國(guó)城市居民財(cái)富消費(fèi)報(bào)告，顯示國(guó)內(nèi)許多居民的個(gè)人及家庭財(cái)務(wù)已陷入“亞健康”狀態(tài),，三成居民的家庭負(fù)債率高達(dá)40%以上,，遠(yuǎn)高于30%的安全邊界。另?yè)?jù)中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)管部數(shù)據(jù)顯示：到今年2月,，武漢市個(gè)人消費(fèi)貸款余額為692億元,。若以全市800萬(wàn)常住人口計(jì)算，武漢人均借款8650元,。2008年武漢市人均可支配收入為17000元,。依此推算，武漢市人均負(fù)債率高達(dá)51%,。
這樣看,，中國(guó)內(nèi)需不振的真正短板并非人們印象中的“消費(fèi)不足”，而是多數(shù)家庭的“過(guò)度消費(fèi)”,。這一點(diǎn),，可以從城市家庭的過(guò)高房貸中得到體現(xiàn)，也可以從農(nóng)村家庭過(guò)高的教育和醫(yī)療支出比例中得到體現(xiàn),。在城市,，質(zhì)量比較好的幼兒園收費(fèi)已經(jīng)普遍高于大學(xué)學(xué)費(fèi)外加生活費(fèi),；好的小學(xué)、中學(xué)的擇校費(fèi)更是高于大學(xué)學(xué)費(fèi),。而不論城鄉(xiāng)，家庭中“一人重病,，全家不支”并非孤例,。
在這種情況下，政府風(fēng)險(xiǎn)小而收益大的投資可能不是投資,，而是做新時(shí)代的“散財(cái)童子”,，專(zhuān)心致志地做好“保民生”，尤其是在教育投入上可以“不惜血本”——不是在追求硬件建設(shè)上不惜血本,，而是在保障教育公平和對(duì)教育補(bǔ)貼（從幼兒園一直到大學(xué)）上“不惜血本”,。據(jù)悉，2008年,，中國(guó)社會(huì)保障支出占中央政府的比重為7.5%,，而德國(guó)超過(guò)五成五，美國(guó)超過(guò)三成,。
政府應(yīng)該切實(shí)履行好社會(huì)保障職能,。但知易行難，尤其是對(duì)于那些已經(jīng)習(xí)慣于將自己當(dāng)成一個(gè)追求短期經(jīng)濟(jì)利益的“公司化”的地方政府來(lái)說(shuō),，更是如此,。
但教育投資不僅是風(fēng)險(xiǎn)小收益大的政府投資，而且從根本上說(shuō),，教育才是立國(guó)之本,。國(guó)家和民族崛起的前提就是人的崛起，而人的崛起必須依靠自由而有效的教育,。用教育來(lái)提升全體國(guó)人的素質(zhì),，使他們能迎接來(lái)自于內(nèi)外部世界的一切挑戰(zhàn)，是這個(gè)民族和國(guó)家永遠(yuǎn)立于世界不敗之地的保證,。（作者系資深評(píng)論人士）
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