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河南兩市駐京聯(lián)絡處花了66萬多元,，買了777瓶假茅臺,，成為輿論焦點。雖然相關涉案人員已被刑拘,，但此事余波難平,。
駐京聯(lián)絡處應該算作政府派出機構,，那么，這66萬多元應該由地方政府埋單,，換言之,，應該是政府“公務支出”中的一項。現(xiàn)在,，66萬多元買了假酒,，這酒大概是不能喝了，但這錢能否全部追回,？如果不能如數(shù)追回,，這筆賬誰來認呢？地方政府最后以什么名義核銷呢,？
無獨有偶,，最近有記者在江蘇常州某鎮(zhèn)采訪，偶爾瞥見一份招待用煙流水賬,。從2008年11月至2009年2月期間,，這個鎮(zhèn)招待用煙共用去了5277包，約為530條,，均為“中華”香煙,。鎮(zhèn)辦公室的一位主任還振振有詞：“有什么標準來衡量我們招待用煙超標呢？”
一個鎮(zhèn)4個月530條“中華”用于“招待”,，著實令人咋舌,。招待用煙，顧名思義,，也是政府掏錢,，和上述“茅臺”一樣，當然也應納入“公務支出”,，只是不知道這些“中華”有沒有假的,。
政府部門正常運轉，就會產(chǎn)生成本和費用,。問題是,，對“招待煙”,、“招待酒”這樣的公務支出，有沒有制度性的監(jiān)督,？這些煙酒都“招待”誰了,？為什么事情“招待”他們？“招待”之后產(chǎn)生的效益是什么,？這些問題,，對于普通群眾而言，幾乎是個謎,。另外,，正像常州那位鎮(zhèn)辦公室主任反問的那樣，招待用的煙酒有沒有個標準,？花多少錢就算超標呢,？這恐怕只能靠政府部門自己把握。
長期以來,，我國行政成本居高難下，行政管理費占財政總支出的20％左右,。這些行政成本中,，當然遠不止這些“招待煙”、“招待酒”,，還包括比如“三公”（公車私用,、公款吃喝、公費旅游）,，比如豪華辦公大樓等,。
公務支出缺乏公開透明，缺乏有效監(jiān)督,，缺乏成本核算,，缺乏效益評估，這是“假茅臺丑聞”背后的真問題,。因此,，對于慷公家之慨，對于借公務支出之名,，行中飽私囊之實,，光靠“不準”、“嚴禁”之類的強調還不夠,，更需要從制度上加以完善,。比如，限定行政成本占財政支出的比重,，加強預算外資金的管理,，更重要的是,，加強對公務支出的審計和監(jiān)督。監(jiān)督不僅來自有關職能部門,，也應當讓社會參與,，這就需要提高公務支出的透明度。
嚴控公務開支,，不僅是個節(jié)約的問題,，更事關黨和政府的形象。對于這個問題,，中央一直高度重視,，先后出臺了一系列規(guī)章制度。就在前不久,，兩辦還下發(fā)了《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》,，國家發(fā)改委也公布了《黨政機關辦公用房建設標準》。在3月24日國務院召開的第二次廉政工作會議上,，溫家寶總理強調,，今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，政府要帶頭勤儉節(jié)約,，確保資金用到最急需的地方,。
“一粥一飯，當思來之不易,；半絲半縷,，恒念物力維艱�,！睂τ谡块T來說,，更需要嚴控支出，因為政府花的是納稅人的錢,、老百姓的錢,，因為浪費和貪污都是極大的犯罪。 |