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●金融危機沖擊企業(yè)導致失業(yè) ●事關民生政府不會袖手旁觀
●采取措施支持企業(yè)恢復生產(chǎn) ●當務之急是要動一動增值稅
牛年新春伊始，國內(nèi)股市回暖,，是好現(xiàn)象,，令人欣慰。我一貫看好中國經(jīng)濟前景,，從政府當下一整套擴大內(nèi)需措施看,，力度之大前所未有。只要執(zhí)行中不出大錯,，減稅幅度再大些,，我們沒有理由不對中國經(jīng)濟充滿信心。
金融危機對中國經(jīng)濟影響,，我認為最直接的沖擊還是出口,。最近官方公布的數(shù)字，去年12月出口下降7%,。而政府今年的目標,，是力保出口不負增長,。美國經(jīng)濟何時觸底尚未可知，人民幣仍有升值壓力,，這樣看,，今年的出口形勢怕是不容樂觀。
出口受阻,，政府當然改走擴大內(nèi)需的路,。然而發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，絕不會像汽車變道那樣簡單,，尤其在微觀層面,，改弦更張要傷筋動骨，豈能一蹴而就,？我在浙江,、江蘇等地走訪過一些企業(yè),，企業(yè)主說,，以前他們接的都是海外訂單，產(chǎn)品主要靠外銷,�,？山鹑谖C后市場突變，一夜間訂單銳減,。外商不訂貨,，短期國內(nèi)又找不到新客戶，內(nèi)外交困,，企業(yè)別無選擇,，為減虧只得停產(chǎn)關門。
表面看,，金融危機沖擊的是企業(yè),，然而唇亡齒寒，企業(yè)關門的后果必然是大量的失業(yè),。
就業(yè)是嚴峻的問題,。事關民生，政府對此自不能袖手旁觀,。就企業(yè)而言,，如今大難當前，生存壓力大,，不裁員企業(yè)能硬撐下去嗎,？命懸一線，雇主當然不會坐以待斃,。假如你是雇主,，你會怎么做,？大千世界，舍利取義的人一定有,，然在商言商,，置生死不顧的雇主不會多。
是的,，企業(yè)也有自己的難處,。問題是企業(yè)裁員后政府何以應對？為緩解就業(yè)壓力,，政府最近緊鑼密鼓地出臺了相關政策,。可以看到的,，一是加大農(nóng)村基礎設施投資,；二是由當?shù)卣M織農(nóng)民工培訓；三是鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。加大基礎設施投資可安置部分農(nóng)民工就業(yè)無疑問,；但這只是臨時就業(yè)。至于農(nóng)民工培訓,，應該做,，也值得做。這次金融危機,，必會推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級,，假如政府肯花錢培訓農(nóng)民工，不僅可延緩就業(yè),，而且對其日后求職肯定有助,。但要指出的是，培訓非長久之計,。人要吃飯,，最終還得有地方掙工資。
說到鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),，思路肯定對,；用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，學界早提過,，理論上也無懈可擊,。不過回到現(xiàn)實來考慮，困難不會少,。首先創(chuàng)業(yè)要有資本投入,，農(nóng)民工囊中羞澀，請問錢從何來？其次要有好項目,，至少產(chǎn)品要有銷路,，當下消費不振，什么都不好賣,，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)什么呢,？
我以為，當前農(nóng)民工大量失業(yè),，根本還在企業(yè)開工不足,。據(jù)說年前珠三角失業(yè)的民工節(jié)后大量涌向長三角，令江浙一帶的求職者猛增了30%,。禍不單行,，可惜長三角的企業(yè)現(xiàn)在不少也是苦苦支撐。自身難保,，它們怎敢貿(mào)然招人,？所以解決就業(yè)問題，我認為有效的辦法還是支持企業(yè)恢復生產(chǎn),。政府近來一手發(fā)國債,，一手放銀根，擴需效果好,，有目共睹,；但也有美中不足，那就是沒有大手筆地實質(zhì)性減稅,。
從目前政府的減稅舉措看，至少有三條：一是增值稅轉(zhuǎn)型,；二是加大了出口退稅,；三是內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并。猛一看,，這三條都能為企業(yè)減負,。然而想深一層，這些措施對多數(shù)企業(yè)又都是畫餅充饑,。以增值稅轉(zhuǎn)型為例,，如今企業(yè)經(jīng)營困難，生死未卜,，這時誰會花錢去購設備,？不購設備，當然享受不了轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠,；再比如出口退稅與所得稅合并,，若企業(yè)無出口、無盈利，減稅政策再好也與它們無干,，中看不中用,。
實行結構性減稅，政府的意圖很清楚,，無非是想借此推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,。但是，如果減稅是在出口上使勁,，那么產(chǎn)業(yè)結構到底應向何處調(diào)呢,？我的看法，在當前就業(yè)壓力下,，與其結構性減稅,，倒不如全面減稅有效。而當務之急,，是要將增值稅調(diào)下來,。增值稅若能下調(diào)5個百分點，多數(shù)企業(yè)便可起死回生,。只要企業(yè)開工生產(chǎn),，就業(yè)問題也就迎刃而解。 |