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11月初,，人力資源和社會保障部組織六個調研組赴部分沿海地區(qū)和中部勞動力輸出省市進行調研,。人保部官員表示,，目前調研得到的農民工返鄉(xiāng)率與往年相比“略顯突出”,，但是構不成所謂的“返鄉(xiāng)潮”,。農業(yè)部根據(jù)固定觀察點最近對10個省市的數(shù)據(jù)調查,，得出農民工提前回流量占農民工總量的6.5%,。因此,，如以6%的回流量估計,，全國1.3億外出農民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng),。筆者最近也有幸參與了一項有關農民工返鄉(xiāng)的社會調查，對農民工返鄉(xiāng)的成因和應對措施產(chǎn)生了一些認識與看法,。
時下農民工提前返鄉(xiāng),，雖與春節(jié)臨近農民工回鄉(xiāng)過年有關,，但更主要的原因還是在金融危機影響下，一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn),，甚至破產(chǎn)倒閉,，農民工繼續(xù)留在城里因不能滿負荷工作工資大幅下降，生活成本較高而不如辭工早日回鄉(xiāng)過年,，或者是因為已經(jīng)失業(yè)才不得不踏上返鄉(xiāng)之路,。對于農民工提前返鄉(xiāng)是否構成了“返鄉(xiāng)潮”，各級政府部門都應該密切關注,、正視重視,，如果出現(xiàn)認識上的偏差，必然導致應對上的不當,，不僅會影響到農村勞務經(jīng)濟的增長發(fā)展,，而且也不利于社會的穩(wěn)定和諧。
從目前返鄉(xiāng)農民工的特點來看,，他們大都是從東南沿海城市的機械制造,、紡織服裝、模具玩具,、電子電器等行業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)的,，他們在這些行業(yè)的生產(chǎn)技術操作上具有一定的特長，而其中有些人因年輕時就外出打工,，回鄉(xiāng)后連農活都不會干,，將陷入“英雄無用武之地”的尷尬。對于這類返鄉(xiāng)農民工的再就業(yè),，還有賴于各級政府及職能部門及時收集和發(fā)布城市就業(yè)市場信息,，開展返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)招聘活動，組織返鄉(xiāng)農民工在明年開年之后再輸出,，這并非是沒有可能的,。
11月中旬，廣東省官員曾在一個統(tǒng)計工作會議上宣稱,，該省前三季度雖然有5萬多家企業(yè)關閉,，但新注冊的企業(yè)卻有9萬多家。這就意味著東南沿海地區(qū)仍然蘊含著巨大的就業(yè)潛力,，只要那些新注冊企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與效益得以顯現(xiàn),，現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農民工還是能夠再回到東南沿海城市的新辦企業(yè)打工的。
再從目前返鄉(xiāng)農民工的年齡結構和文化層次來看,，他們大都是些年齡較大,、文化水平較低的人。對于年齡較大的返鄉(xiāng)農民工來說，他們都具有農業(yè)生產(chǎn)和農村生活的經(jīng)驗,，對家鄉(xiāng)也懷有深厚的感情和眷戀,，長年在外打工也積累了一定的資金，各級政府及其有關部門可以引導他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，出臺相應的扶持,、優(yōu)惠政策，鼓勵他們利用山地,、水面等自然資源,，大力興辦種植、養(yǎng)殖類的企業(yè),，也可以將其打工積累的資金投入到農副產(chǎn)品的深入加工,、精加工之中，新辦與種植,、養(yǎng)殖業(yè)相配套的加工企業(yè),；對于一些文化水平較低、缺乏較高技能的返鄉(xiāng)農民工來說,，各級政府及其職能部門則可利用他們返鄉(xiāng)在家之機,，引導和組織他們參加一些文化及技能培訓，提高他們的素質和技能,，以此增強其再求職、再就業(yè)的競爭能力,，以期在經(jīng)濟回暖,，企業(yè)活力再現(xiàn)時謀求到更好的崗位。 |